社会财富的“第三次分配”及其法律调整.pdfVIP

维普资讯 第 26卷第 7期 河 北 法 学 1／oZ．26．No．7 2008年 7月 HebeiLaW Science Ju1．，2008 社会财富的 “第三次分配”及其法律调整 後 (山东工商学院法学院，山东 烟 台264005) 摘 要 ：以慈善捐赠事业为主要内容的 “第三次分配”在促进我国财富分配 的社会公平 、增强社会凝聚力和构建和谐社会 等方面发挥着十分重要的作用。所谓 “第三次分配”是指个人或企业出于 自愿 ，把可支配收入 的一部分捐赠出去 ， 建立社会救助 、民间捐赠 、慈善事业 、志愿者行动等多种形式 的制度和机制，以实现社会财富的重新配箕 。近年 来 ，我国慈善事业虽然有了很大发展 ，但与 国外慈善事业发达国家相比，差距仍然很大。 “第三次分配”具有 民问 自发性，但这并不表明政府是无所作为的。政府的作用主要是通过立法加强 “第三次分配”的引导 ，为其创造一个 宽松的法制环境 ，这也是政府义不容辞的责任 。而在加强 “第三次分配”的法律引导方面，应当充分发挥包括 民间 法、民法、国家政策法在内的法律的协同调整作用。 关键词 ：第三次分配 ；民间法 ；税制环境 ；间接干预 中图分类号 ：Dr43 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—3933(2008)07—0067-06 TheThirdAllocationofSocialWealthandtheLawAdjustments WEIJun (Law School，ShandongInstituteofBusinessandTechnology，Yantai264005China) Abstract：Thethirdallocationwiththemaincontentofcharitybusinessplaysan importantroleinpromotingthesocialfairnessof wealthallocation inourcountryandenhancingthesocialcohesionandconstructingaharmonioussociety．Theso-called thirdallocationreferstothevoluntarydonationoftheircontrollablepartial incomebyindividualsorcompanies，the establishmentofmany kindsofsystem and mechanismssuchassocialhelp， folk donation．charity businessand volunteeractivity，which istoimplementthereoenfigurationofsocialwealth．Althoughourcharitybusinesshasmade greatprogress inrecentyears，thebiggapstillexistscomparedwithothercountrieswithgoodcharitybusiness．The thirdallocation hasspontaneousproperty，butitdoesnotmean th