海洋开发活动的经济效益评价研究.pdfVIP

摘要 海洋开发活动的经济效益评价按类型可分为财务评价和国民经济评价两种。 其中，财务评价主要是从用海项目的投资者出发，测算项目的盈利能力、清偿能 力等财务状况，据以判断项目的财务可行性；国民经济评价则是从国家和社会的 角度出发，计算分析国民经济为用海项目投资付出的代价以及项目建成投产后对 国民经济所做出的贡献，据以评价项目的经济合理性。 因为取得良好的经济效益是进行生产活动的出发点，故对海洋开发活动进行 财务评价是必要的。但是，海洋资源的稀缺性、多功能性、关联性等特征以及在 我国开发利用海洋的过程中一系列的资源环境问题决定了对海洋开发活动进行 国民经济评价更为迫切和重要。 但从实际来看，由于“资源无价’’的错误观念，在我国，长期以来对海洋开 发活动进行的主要是财务评价。这种评价方式以用海者的经济效益最大化为出发 点，只计算生产投入和生产产出，而不考虑海洋资源的损耗以及对海洋环境和海 洋生态系统服务功能造成的影响，这不仅不能够真实的反映用海项目的费用和效 益，而且会导致对海洋资源无限制、无计划的掠夺式开采和对海洋生态环境的破 坏。因此为了充分的体现海洋资源和海洋生态环境的价值，真实的反映海洋开发 活动的费用和效益，就必须要加强对用海项目的国民经济评价。 具体的研究内容如下： 1、结合我国开发利用海洋的实践中存在的问题以及海洋环境评价和海洋功 能区划在经济效益评价方面的局限性等对本选题的背景作了简要阐述，并指出海 洋开发活动的经济效益评价有财务评价和国民经济评价两种类型；在分析海洋资 源和海洋生态环境具有价值的理论依据以及海洋资源的特性基础上，论述了对海 洋开发活动开展财务评价尤其是国民经济评价的重要性和必要性。 2、对海洋经济效益评价的相关概念、原则等进行了阐述；着重探讨了海洋 ’ 。 开发活动财务评价和国民经济评价的区别。 3、在已有的财务评价理论基础上，结合海洋开发活动的特征，明确了对用 海项目进行财务评价的评价程序和评价方法，并对如何确定现金流量、计算期、 财务折现率等进行了阐述。 4、在已有的国民经济评价基础上，结合海洋开发活动的特征，明确了对用 海项目进行国民经济评价的评价程序和评价方法；在分析了开发利用海洋的过程 中产生外部性效应的原因之后，探讨了海洋开发活动效益费用的识别和调整；借 助效益费用比法，提出了对海洋开发活动进行国民经济评价的技术路线，并对海 洋环境以及海洋生态系统服务功能的价值评估进行了详细阐述。 5、以青岛鳌山湾港口建设项目为案例，进行了国民经济评价研究。 首先，本文分析了港口的开发效果；其次，本文对该项目的国民经济直接效 益和间接效益的内容、计算方法进行了探讨；再次，本文采用“恢复成本法”和 “生产率下降法对海洋环境的恢复成本进行了分析，并粗略估算了本项目所造 成的海洋生态系统服务功能价值损失，结果为16299．163万元，此外还对本项目 的使用者成本作了简要阐述。 本文的创新之处在于提出了对海洋开发活动进行国民经济评价的技术路线， 并指明了用海项目的间接费用由海洋资源的使用成本和海洋环境的恢复成本以 及海洋生态系统服务功能的退化成本三部分组成。本文的不足之处在于对案例的 分析过于粗略，且对国民经济效益的定量分析不够，需要进一步的完善。 关键词：海洋经济评价 财务评价 国民经济评价 r11 ●,11 — 1 ● ● ● -L ne oneconomlCbenetltevalUartlOnabout stuOy manne developmentactivity Abstract tothe economicbenefitevaluationonmarine Accordingtype，the development Callbedividedintotwokinds．thefinancialev