对行政审批制度改革几层关系的辨析.pdfVIP

责编 / 魏志奇 版式 / 任海 Email:weizqxbsd@163.com电话2014年1月6 日 星期一 18 推进行政审批制度改革 ，要避免“一管就死、一放就乱” ，更要防止所谓“减之有理、加之有道”的循环 对行政审批制度改革几层关系的辨析 刘振 刚 队等 待 这 样 的非 实 质 的必 要 时 间 行政审批与社会管理的关系 整 ，或紧或松 ，绝非 固定不变 。国家 简 、合并 、下放 、程序倒置等等举措 。 益为 目的而增加新的行政审批的善 后 ， 在行政审批的必要时间和必要 的政治决策决定和影响着社会管理 坦率地讲 ， 这些改革措施在惠及行 良冲动和使命感 。结果 ，我们不断重 行政 审批 事项 的增 与减 ，并 争鸣 观点 性之 间 ，就形成 了这样的关系 ：一般 系数的调整 ， 进而影响着事前审批 政相对人这一点上不知是否真的变 复着 一个过程 ，就 是 “减之有理 ，加 · 不能 由行政 审批 自身决定 意义上 ， 审批时间越长说明审批的 与事后管理 的系数 的 比例 分配 ，或 化很大 ：昨 日被管得很烦 ，今 日是否 之有道”。 必要性越大 ；反之 ，当审批的时间越 关于行政 审批事项 的增 与减 ， 前紧后松 ，或前松后紧 ，合理配比必 仍然被管得烦 ？ 昨 日该管理的今 日 因此 ，对于行政审批制度改革 ， 近来 ， 行政审批制度改革成为 来越短时 ， 说明审批的必要性越来 其原本就不该是一个 固定不变 的恒 不可少 。 是否仍无人去管？ 昨 日不该管理 的 我 们 需 要 思 考 的是 具 体 的 方 式 方 理论学术界和 实务界 的热 点话题 。 越小 ；当审批的时间趋于零 时 ，审批 数 。作为国家行政管理的手段 ，行政 反思实践 ，遗憾 的是 ，至少在以 今 日是否依然还在管？ 下放权 限也 法 。关于减政 ，减什么 、减在哪里 、减 行 政 审 批 制 度 改 革 的方 向大 局 已 的必要性也就趋于零 。 二者的关系 审批事项的多与少 、增与减 ，一定要 往和当前的行政审批改革中 ，一说审 好 ， 合并事项也罢 ， 从严格意义上 多少 ，需要论证 、需要测度 。关 于让 定 ， 但在实践 中仍存在一些需要厘 是辩证的 。 这就是行政审批时间与 以国家管理 的现状 与需要为