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山东参与环渤海经济圈区域经济合作的战略思考.pdf
维普资讯
毯盔 发展
雷仲敏 吴 蕾
山东省是 中国东部沿海 的一 和十届全 国人大 四次会议将推进 沿海发展战略的实施 :环渤海经济
个重要省份 .位于黄河下游 。东临 滨海新 区开发开放纳入 国家总体 圈港VI资源的整合 :环渤海湾大陆
渤海、黄海 ,与朝鲜半岛、日本列岛 发展战略布局 .标志着环渤海经济 架油气资源的开发建设 :环渤海生
隔海相望 .西北与河北省接壤 .西 圈进入 了一个新的发展阶段 在区 态环境综合整治等 这些因素对山
南与河南省交界 .南与安徽 、江苏 域经济合作 日益重要的趋势下.环 东经济发展的挑战表现为:天津滨
省毗邻 山东半岛与辽东半岛相 渤海经济 圈各方也 日益认识到促 海新 区和唐 山曹妃甸 的开发建设
对 .环抱着渤海湾。从历史上看 .山 进经济圈整合的意义并开始积极 以及辽宁沿海地区开发 .均有 国家
东与环渤海经济圈的辽宁、河北两 推动 在这一背景下 ,山东经济发 强有力的政策扶持 .政策上的差异
省和北京、天津两直辖市之 间有着 展迫切 需要建立有利于资源优化 将会带来发展机遇上 的差异 .上述
十分密切 的经济交往与联系。自国 配置、有利于提高区域整体竞争力 地区凭借政策优势.将可能会对山
家提出环渤海经济圈发展战略后 . 的区域经济合作整体战略及其长 东产生人才、资本、市场的 “倒吸效
山东与环渤海经济 圈其 他各省 效运行机制 .通过扩大和深化与环 应 ”.从而加剧不同地区间的竞争。
市之 间的经济合作翻开 了崭新 渤海经济圈中其他区域的经济合 这些因素对 山东经济发展的机遇
的一 页 。 作 .实现资源整合 、联动发展 ,发挥 表现为 :由于 山东产业结构 、市场
一 山东参与环渤海经济 圈经 经济增长 的 “乘数”效应 ,最终达到 布局等具有相对的独立性 .在融人
、
济合作的框架设计 共赢 的效果 环渤海经济圈、接轨天津滨海新区
f一 环渤海经济 圈规划发展 应当看到 .国家环渤海经济圈 的过程 中.完全可以做到扬长避
对山东经济的影响 发展战略的实施 .对 山东经济发展 短 ,优势互补 ,差别竞争 ,错位发
党 的十 四大报告 中提出要加 既是一个挑战.又是一个机遇 。从 展 。同时.从区位功能看,山东地处
快环渤海经济圈的开发 、开放 ,将 目前来看 .环渤海经济圈规划发展 环渤海经济 圈与长三角经济 圈两
这一地 区列为全 国开发开放 的重 对 山东经济最重要的影响因素有 : 大经济板块的联结带.山东半岛又
点区域之一 .党 的十六届五 中全会 滨海新 区的开发开放 :辽宁、河北 处于中El韩三方经济合作的空间
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毡盔 发展
交汇点.又是欧亚大陆桥联结中西 化、国际化、城市化、高新化、生态 和医药产业带、济南的电子信息产
部地区的东部桥头堡 .具有贯通南 化和投资主体多元化 的原则 .进行 业带、青 岛一日照的家 电制造产业
北 、联结东西 的特殊 区位优势。因 统一规划和建设 带、烟台一威海 的汽车制造产业带、
此 .在经济全球化和区域经济一体 在胶东半 岛制造业基地 的基 潍坊一即墨 的纺织服装产业带、日
化的大背景下 .积极抢抓环渤海经 础上 ,《山东半岛城市群总体规划》 照一青岛一威海一烟台的海洋产业带。
济圈区域经济合作发展机遇 .努力 出台,规划范围包括济南、青岛、淄 山东省建设制造业强省发展
参与环渤海经济圈区域经济合作 . 博 、潍坊 、东营、烟台、威海、日照辖
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