浅论税收优先权.pdfVIP

摘要 税收优先权是指当纳税人未缴税款与其他债务同时存在，且其剩余财产不足 清偿全部债务或特定财产不足清偿相应债务时，税收依法优先于其他债权受偿的 权利。其目的是为了保障国家税收利益的实现。我国《税收征收管理法》第·45 条规定：“税收机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外； 纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留 置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”这说明我国税法已经通 过一般法的形式对税收优先权予以肯定，其目的在于加强税收征管，保障国家税 收权益。但是，作为具有浓厚的公法色彩的税法向民法借鉴的产物。税收优先权 涉及到传统公法与私法的许多理论，尤其是同宪法、民商法、劳动法、社会保障 法等密切相关，我国理论界对其尚缺乏深入、系统的研究，立法规定存在诸多问 题，实务界对其复杂性更是认识不足，因此带来了理解和适用上的重大偏差，这 些构成了本文的写作背景。本文的写作采用了比较研究兼具理论联系实际的方 法。文章结构分四部分，第一部分对税收的概念进行了法学界定并对税收之债的 理论基础进行了充分论证，在此基础上对税收优先权的概念予以了界定，并结合 各国立法与理论研究得出了法定性特征：第二部分采用辩证分析的方法分析了税 收优先