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做好地铁工程档案工作实行档案精细化管理 卢庆军 西安市地下铁道有限责任公司 陕西省西安市 710018 摘要：地铁建设项目是一种规模大、投资巨、工期长、涉及部门多的工程， 从规划、设计、施工、制造、安装到运营，不仅集铁道工程、市政工程、建筑安 装工程于一体，还涉及建筑、结构、电力、规划、通信、信号、防水、机电设备、 给排水、环控、防灾报警、监控、计算机等百余种专业。地铁工程是国务院确定 的国家级特大型重点工程，在其建设、管理和运营活动中形成大量的有保存利用 价值的工程文件资料，记录了工程建设全过程，是真实的历史记录，对工程管理、 施工技术、竣工验收、设备维修和安全运营管理的作用十分重要，档案人员必须 站在对历史负责的高度上做好地铁工程档案的管理工作。 关键词：地铁工程；档案管理；管理措施 中图分类号：C93 文献标识码： A 引言 地铁工程档案是指由地铁建设管理单位在地铁工程建设过程中形成并收集 汇编的，关于立项、审批、征地、拆迁、地质勘察、测绘、设计、招投标、工程 验收等文件或资料的统称。其工程档案与其他建设项目有着很大的不同：首先， 地铁工程档案的形成时间较长。由于地铁建设项目工期较长，工程从决策立项到 竣工一般需要四五年的时间。其次，地铁工程档案的产生部门较多。需要经过多 级政府职能部门和相关专业机构的审核批准。最后，因地铁建设项目是一个特大 型的地下工程，其内容多样繁杂且专业性强。这些特点，也使得地铁工程档案工 作的收集、归档、分类管理环节存在较大难度。 一、做好地铁工程档案的收集工作 地铁工程档案的收集工作是地铁工程档案管理工作的实际起点，对于整个地 铁工程档案管理工作具有重要的基础意义。收集工作水平的高低将直接影响工程 档案是否齐全、完整，决定着地铁工程档案的质量、数量、价值，并在很大程度 上决定着地铁工程档案管理机构效能。因此，做好地铁工程档案管理工作必须从 做好档案的收集工作开始。具体而言，应收集： 1、建设项目立项审批材料，包括项目建议书及批复文件、可行性研究报告 及批复文件（附图）、关于立项的会议纪要及领导讲话、专家对项目的有关建议、 调查资料及项目评估研究资料、环境影响报告书、劳动安全评价报告、建设用地 地质灾害危险性评估报告、车辆机电设备国产化报告、供电变电的谐波测试报告、 风亭及周边环境噪声监测分析、快速轨道交通线网规划最终报告、客流预测报告 等。 2、建设用地、征地、拆迁文件，包括征地拆迁许可证、选址申请及选址意 见通知书、资料合同或协议、规划意见书及附图（规划用地建议书）、征用土地 数量一览表、国有土地证及占地图、建设用地规划许可证及附件。 3、勘察、测绘、设计文件，包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、 自然条件、地震安全性评价报告、建设用地钉桩通知单、地形测量和拨地测量成 果报告、定验线报告单、审定设计方案通知书及附图，设计方案审定征求有关人 防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育等部门的 审查意见和取得的有关协议，初步设计和批准文件、施工图设计说明、设计计算 书、消防设计审查意见、政府有关部门对施工图设计文件的审批意见。 4、地铁工程开工文件，包括建设项目年度计划、申报文件的批复、建设工 程规划许可证、附件及附图、建设工程施工许可证、安全施工技术文件、工程质 量监督手续等。 二、做好工程文件的归档工作 一个建设工程由多个单项工程组成时，工程文件应按单项工程组卷。 1、根据建设程序和工程特点，归档按阶段分期进行。 2、工程档案可按建设程序划分为工程建设准备阶段（其中包括立项阶段、 建设用地、征地、拆迁阶段、工程招标阶段、开工审批阶段）、工程施工阶段、 竣工验收阶段。 3、把按照不同阶段组建好的档案材料整理立卷合格后，一并移交到档案室 归档保存，由档案室对其案卷质量情况进行验收。 三、做好地铁工程档案的分类工作 地铁工程档案属科技档案范畴，且涉及的专业很多，内容很广，实体档案的 分类就是根据所形成的全部工程竣工档案的内容、性质、形成特点、重要程度、 载体形式及文件材料的来源和相互之间的关系等问题，依据科学性和适用性原 则、方法和标准将其分成不同类别，组成一个系统的完整的分类体系，其目的主 要是把馆藏档案按照一定体系科学地组织起