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第十二章 儿童社会工作 儿童是民族的幼苗、国家未来的主人翁,其素质的优劣与社会的治乱、国家的兴旺、民族的兴衰密切相关。所以古今中外各个国家对于儿童的教育、养护、培植等工作均极为重视。特别是进入20世纪以来,各国都进一步推进儿童福利事业,开展儿童社会工作。在政府组织里设有专门机构策划;在政府预算中,列有专款补助;工作的推行,有受过专业训练的人员负责。有的国家还制定了《儿童福利法》,使儿童在法律上获得安全的照顾及妥善的保护。一些社会学家、心理学家、精神病学家及社会工作者也都将这一群体作为他们研究的目标,去发掘儿童的需要,解决儿童的问题。 第一节 儿童社会工作概述 一、儿童社会工作的概念 (一)“儿童”范围的界定 我们将18岁以前的未成年人统称为儿童。 (二)儿童社会工作的概念〖HT〗 儿童社会工作就是把社会工作的专业知识、方法和技巧应用到儿童的教育和保护工作中,不仅救助和保护不幸儿童,而且关心一般儿童,使他们健康地成长。儿童社会工作是一项儿童福利工作,需要充分运用一切能促使儿童成长发展的个人和环境的资源,以确保儿童福利服务的实施。 儿童社会工作是儿童成长发展的基础和保证,和其他社会工作的概念一样:其一,在理论上,儿童社会工作是一门专门学科,是研究如何满足儿童时期生理、心理、社会环境需要而促其正常发展的综合性学科;其二,在社会运行机制上,儿童社会工作是一项社会基本建设,是包括社会政策法规体系、实施运动体系、评估监察体系等多种体系的综合性社会建设;其三,在实务上,儿童社会工作是一门专业,是一种需要一定专业技巧、专业准则及专业道德的其他行业不能替代的职业。无论从哪种角度去分析,儿童社会工作都是建立在人和社会发展需求之上的,是人主要是儿童发展的一种社会性要求。 儿童社会工作以其内涵包容程度的差异,又有狭义和广义之分。狭义的儿童社会工作是一种事后补救性的工作,是指面向特定儿童和家庭的服务,特别是面向家庭或其他社会机构未能满足其需求的儿童。 广义的儿童社会工作是社会福利的组成部分,包括国家和地方政府为保护儿童权益、促进儿童健康成长所采取的一切措施,其中主要有:能增进儿童健全发展的各种措施;能防范危害儿童的保护措施;能保障儿童福利的措施;能协助儿童处理成长和适应过程中的难题的措施;能促成儿童发展潜能的措施。 从内涵来讲,儿童社会工作具有三个基本特征: 第一,儿童社会工作具有普遍性,是面向全体儿童的福利事业。 第二,儿童社会工作具有发展性,是以帮助与激发儿童自我发展、自我成长的潜能,促进儿童全面健康发展为目的的。 第三,儿童社会工作具有社会性,需要动员广泛的社会力量,运用社会化的手段。社会福利的主体是国家和政府,在儿童福利中,国家和政府的责任主体地位是不容置疑的。 二、儿童社会工作的理论基础 (一)儿童群体的特点与儿童社会工作 (1)生理上处于快速发育期。 (2)心理上的高度敏感性、脆弱性。 (3)儿童作为弱势群体在社会分层体系中处于底层,他们的社会(政治)参与机会少,对于社会生活的影响力低,难以影响公共政策的制定。 (二)儿童权利与儿童社会工作 儿童权利是视儿童为权利主体而提出的。儿童作为一个具有独特的生理、心理特征的群体有着自己特殊的权益,包括生存权和发展权等等,需要社会特别的保护。现代意义的儿童社会工作是建立在儿童权利观念上的。 20世纪初,儿童权利还是一个未被确认的概念。 跨入21世纪,儿童权利保护问题受到了包括联合国在内的国际社会更广泛的重视。 三、儿童社会工作的历史发展 (一)以救济为主的时期 1601年英国济贫法颁布前后至19世纪末,可称为儿童社会工作的以救济为主的时期。 (二)积极的儿童福利时期 进入20世纪以来,儿童福利的新观念逐渐产生,儿童不再被视为父母的私人财产,而被视为具有社会意义的活的生命;对儿童的教养保护,不再是个别家庭的责任,而是整个国家的责任,对儿童的关注不单是对不幸儿童的救济,而是促进一切儿童健康全面发展的宏大事业。 第二节 儿童社会工作的基本内容 一、一般儿童社会工作 一般儿童社会工作是指以全体儿童为对象的社会工作,主要涉及儿童教育、儿童营养、儿童卫生保健、儿童游戏与娱乐等方面。 (一)儿童教育 教育为立国之本,也是促进儿童成长的重要措施,是儿童社会工作最重要的内容之一。现代社会中的儿童到了适当的年龄均要进入学校接受教育,教育的任务之一就是使儿童达到理想的生存状态。它既是现代的教育理想之一,也是广大儿童社会工作者努力的方向。 (二)儿童营养〖HT〗 儿童营养方面,社会工作者要做的工作包括:对儿童和家长加强营养知识的教育,使其了解合理的营养对少年儿童成长发育的重要性。 (三)儿童卫生保健 儿童
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