生态环境形势与对策94551.pptVIP

生态环境形势与对策 一、全国生态环境形势 二、树立科学的生态保护观 三、生态保护对策建议 四、十五生态保护重点工作 一、全国生态环境形势 生态建设和生态保护取得重要进展，生态环境形势依然十分严峻，生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。.333 生态破坏的特点是：一方治理多方破坏，点上治理面上破坏，边治理边破坏，治理赶不上破坏 。 西部生态调查认为： 西部地区生态问题引起各级政府重视，生态保护和建设取得了一定成效，但生态破坏依然严重，生态形势严峻，生态退化现象十分普遍，退化问题十分突出，生态环境整体趋向恶化 概括地表现为：许多重要天然生态系统日益被人工生态系统所取代，生态结构趋于单一，生态服务功能下降，生物多样性锐减，生态系统更加不稳定，生态环境更加脆弱，自然灾害不断加剧 生态环境退化情况 1、森林生态系统退化 -----林地面积、森林覆盖率、木材蓄积量都有在增长 -----森林生态系统的结构和功能并没有因此而有所改善 -----呈现数量型增长与质量型下降并存的局面 一是森林生态系统结构趋于简单化 天然林面积缩小；人工林面积扩大 近熟林、成熟林、过熟林面积缩小；中、幼林面积扩大 防护林面积缩小；经济林面积扩大 林地面积扩大；林地效益低下 森林生态系统结构概括为：林种单一、林分单一、林龄单一、林层单一 二是森林生态系统生态功能降低 如生物多样性锐减，水土保持能力下降，水源涵养能力削弱，气候调节能力减弱，固炭能力降低，病虫害加剧，森林生态系统的稳定性受到了损害。 西部地区林龄面积构成 西部地区森林病虫害面积变化 2、草原生态系统衰退 我国约有90%的草地出现不同程度退化,有1/3的草地明显退化。 资源角度：退化草地的生物生产力下降， 80年代末比90年代末,牧区产草量下降了1/2-1/3。草地退化地区草群种类发生很大变化，品质优良、营养价值高、适口性好牧草减少，劣草、杂草、毒草增多。 生态角度：草原生态系统除有森林生态系统的一般生态功能外，还有明显的防风固沙作用。正是由于草原、草地生态系统结构和生态功能退化，近年来危害严重的强沙尘暴逐年增加。 西部地区草地理论载畜量变化 3、水生态系统严重失衡 一是江河断流 江河断流情况不仅发生在我国降雨量少的北方和西部地区，而且也发生在降雨量多的南方地区； 不仅发生在小河小溪，而且也发生在大江大河。 3、水生态系统严重失衡 二是湖泊萎缩。70—80年代，我国自然湖泊减少19%，湖泊面积减少11%，湖泊调蓄洪水的能力普遍下降，成为旱涝灾害的主要原因。 三是地下水位下降。全国许多地区，特别是北方地区由于大量开采地下水，造成大面积地下水位下降，并引发了地面沉降等多种地质环境灾害。 四是冰川雪线退缩。 4、绿洲生态系统呈逆相演化 绿洲是荒漠环境中的一种独特的生态系统，是人类活动相对密集的地区。 由于人类不合理的开发活动，我国绿洲生态系统正呈逆相演化。 主要表现为：人工绿洲扩大，天然绿洲缩小；上中游绿洲扩大，下游绿洲缩小；人工绿洲呈外延性扩大与其内部荒漠化蔓延并存；人工绿洲与沙漠之间的过渡带明显萎缩或消失。 5、生物多样性锐减 生物多样性锐减是生态环境退化主要标志 我国濒危或接近濒危的高等植物有4000-5000种，占我国高等植物总数的15%-20% 我国有354种野生植物和258种野生动物濒临灭绝 联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的640种世界性濒危物种中，我国占156种，约为1/4 生态环境保护面临的主要问题(六大基本矛盾) 粗放型经济增长方式与有限的生态承载能力之间的矛盾不断加剧； 生态环境退化与自然资源短缺导致的局部与全局、眼前与长远利益之间的矛盾日趋激化； 人民群众对生态环境质量的要求不断提高与生态环境日渐恶化的矛盾更加突出； 生态环境保护面临的主要问题(六大基本矛盾) 对自然生态环境脆弱性、复杂性的认识的滞后与经济开发利用的迫切性之间的矛盾不断升级； 生态功能的重要作用与人为生态破坏的态势更加尖锐； 国家对生态保护监管水平的要求越来越高与实际监管能力的严重滞后的矛盾日益明显。 二、树立科学的生态保护观（国家环保总局《中国生态问题报告》1998、3）（国务院《全国生态保护纲要》 2000.11）(国家环保总局《西部地区生态调查报告》2001.10) 1、分类指导的总体框架 2、思想创新——生态系统管理 3、战略创新 4、制度创新 1、分类指导的总体框架 目标：实现生态系统的良性循环，确保国 家生态安全，促进可持续发展 重点：遏制人为生态破坏原因 总体框架（三区推进）： ——对重要生态功能地