企业分担农民工职业教育成本思考.pdfVIP

《统代锰济》2008年第7卷第13期(总第91期) 63 企业分担农民工职业教育成本的思考 、 朱静 (安徽农业大学管理科学学院，安徽合肥230036) 摘要：农民工职业教育和在职培训是人力资本投资的一种形式，它能提高劳动者的知识技能从而提高他的劳动生产率和收入． 同时需要付出成本。目前企业对农民工职业教育投资十分薄弱，本文将从人力资本的角度对企业针对农民工职业教育投资风险进行分 析，并提出企业分担职业教育成本的对策建议。 关键词：人力资本；农ILx-；职业教育 一、问题的提出 的能力，这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值 我国农民工人力资本存量少、水平低，平均受教育年限不足 的资本。农民工的在职墙洲是人力资本投资的一种形式，因为这 7年，农村文盲半文盲、小学文化程度的占40．1％、初中文化程种培训活动的目的与效果是提高农民工的知识技能从而提高他 度的占48．7％，高中以上文化程度的仅占11．2％。这些外出务工的劳动生产率和收入，而这种劳动者生产力的提高必须付出成 农民只有接受相应的技术与技能的培训，转变成现代工人，才能 本，这种成本支出不能立即使当前生产出的产品与服务效率提 适应劳动力市场的需求。而据《中国农民工调研报告》显示。目前 高，而足有助于提高未来的产出水平。无论是企业还足农民工都 我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20％，接受过初级 能从中获得未来预期收益的满足。因此这是一种投资活动，即人 职业技术培训或教育的占3．4％，接受过中等职业技术教育的占 力资本投资。 0．13％，而没有接受过技术培训的高达76。4％。 1、企业培训投资的成本收益模型。从理论上说，均衡的企业 农民工培训涉及的主体至少包括农民工、企业(及中介机构) 人力资本投资决策应当确定在人力资本投资的边际收益与边际 与政府三个层面。近年来，不少农民工输出地的政府在农民工外 成本相均等的水平上，只有在这时才能保证有人力资本投资收益 出就业的规划、管理和信息服务等方面开始发挥积极作用。国家 最大化的存在。企业进行培训意味着要付出培训成本，这可能降 各部委先后制定和实施了{2003—2010年全国农民工培训规划》、低当前时期的收益，并增加当前时期的支出，但同时由于培训提 “阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“促进农村劳动力转移 高了劳动者的生产力又会增加未来时期的收益。如果未来的收益 就业工程”，“春雨计划”等，从政府的角度加大了农村劳动力转移 足够高从而足以补偿当的的支出，那么进行企业培训就是有利 培训的资金支持力度。 的。因此，最大利润均衡条件可以表示为： 但是作为主要用人单位的企业普遍没有履行对农民工进行 y土：y土 职业教育的法定义务。2004年企业职工教育经费投入占职工工 。暑(1+咿。暑(1+一 资总额的比例仅为1．4％，未达到国家规定的最低比例，企业用于 其中，E代表第￡时期的收益，G代表第‘时期的成本。，表 就业人员的培训经费投入仅为人均195元。虽然大多数企业名义 示市场利率或贴现率。 上开展了培训，但实际用于普通职工培训方面的花费很低，用于 假设培训仅仅发生在最初一个时期，随后的各个时期则为受 农民工培训的经费基本上没有。有学者研究表明农民工在职培训 训员工投入生产使用从而获得收益的时期，用MPo代表最初培 参与率仪为37％，而城镇职工在职培训参与率为49％，说明企业训时期的员工的边际产量，』l圯代表员工在随后各个时期的边际 对农民工在职培训积极性不高，农民工获得的在职培训机会较少。 产量，形。代表培训时期支付给员工的工资，形；代表随后各个时 职业教育成本分担的原则是受益原则和能力原则，即淮受益 期支付给员工的工资，必表示初期培训的直接成本，因此企业对 谁负担，谁有能力谁负担。企业因使用接受了职业教育和职业培 农民工进行在职培训的等边际条件为： 训