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第九章 公共政策执行 第一节 公共政策执行的含义、原则和模型 一、公共政策执行的含义、特点和作用 1.公共政策执行是政策过程的实践环节，是将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径。 我们认为，所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。 2.公共政策执行是公共政策的具体实践过程，具有如下特点： (1)目标的导向性 (2)内容的务实性 (3)行为的能动性 (4)影响的深远性 (5)手段的强制性 3.公共政策执行是政府公共管理活动的中心环节，是实现公共政策目标的最直接、最重要、最关键的决定因素。 公共政策执行在政策过程中具有的地位和作用，具体而言，有以下几点： (1)公共政策执行是实现政策目标的重要途径。公共政策的价值和意义只有通过政策执行才得以实现。 (2)公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。公共政策正确与否、质量优劣、时效有无都必须经过政策执行才能得到检验。 (3)公共政策执行是制定后继政策的基本依据。政策执行过程中反馈过来的实践经验与政策信息，是公共政策执行再决策和制定后继政策的基本依据和重要参考。 二、公共政策执行的原则 1.忠实原则是公共政策执行的基本原则。 2.公共政策是对社会资源的权威性分配，反映的是大多数公民的利益诉求，因