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第七章 财政政策和财政管理体制 第一节 财政政策的基本问题 第二节 财政政策的构成要素 第三节 财政管理体制 第四节 我国分税制财政体制 第七章 财政政策部分 一、财政政策的涵义 （一）财政政策的概念和意义 1、财政政策 是指政府为实现一定的宏观经济目标，以特定的财政理论为依据，调整财政收支规模和收支平衡而采取的财政措施的总称。 第七章 财政政策部分 2、财政宏观调控 宏观调控 指国家对国民经济运行实施干预和宏观管理。宏观调控包括包括财政调控、金融调控、投资调控、物价调控、工资调控等。 财政宏观调控指政府运用各种财政手段对国民经济的全局和整体所进行的调节与控制。 第七章 财政政策部分 二、财政政策的构成要素 （一）财政政策主体 是指财政政策的制订者和执行者。 改革前，中央政府处于财政政策制订者的地位， 地方政府处于财政政策执行者的地位，地方政府基本从属于中央政府和中央财政；改革后，地方政府已具有较大的自主权和独立性，其不仅是中央财政政策的执行者，还是地方财政政策的制订者，从而具有“双重”身份和地位。 第七章 财政政策部分 （二）财政政策目标