论中外政府档案信息资源管理法规政策.pdf

摘 要 论文对外国政府档案信息资源管理的法规政策的发展过程、建设情况和立 法特点等进行了系统的比较研究，对我国政府档案信息资源管理的法规政策建 设情况进行了广泛的、背景性的分析，并从外国法规政策制定的必要性、立法 原则、法规体系和方针政策等几个方面，结合我国政府档案信息资源管理法规 政策建设的实际，对我国如何制定政府档案信息资源管理的法规政策进行了系 统研究和学术思考。 档案与档案信息的沿革源远流长。二者是不可分割的统一体。随着信息社 会的到来，信息资源成为国家重要的战略资源，国外政府信息资源的立法保护 由来已久。美国是目前世界上信息立法较早、较为完备的国家，为了系统地生 产、保存和管理政府档案信息资源，制定了一系列的法规政策。 中华人民共和园成立后，先后制定了一系列关于档案工作的原则和制度，逐 步建立起了以机关文书为中心的政府档案信息资源管理体系。《中华人民共和国 档案法》从1988年1月1日起开始施行，这是我国国家最高权力机关颁布的关 于档案事业的第一都法律。从近些年来我国的政府档案信息资源管理的现状来 看，只有制定相关的法规政策才能有效解决存在的制度问题和技术问题。 各国政府档案信息资源管理的法规政策的制定情况及特点各不相同，如美 国、加拿大、英国、俄罗斯、日本、韩国等国家政府档案信息资源管理的法规 政策，从立法模式、立法原则、关于政府档案信息的公开的内容和关于政府档 案信息的安全的内容几个方面来看，各有其不同特点。 论文的研究和创新之处在于，通过对各国已制定的政府档案信息资源法规 政策及其建设过程进行系统研究的基础上，结合我国政府档案信息资源管理法 规政策建设的实际情况，突出地对我国政府档案信息资源管理法规政策的制定 和管理立法的必要性、立法的原则、法规体系的构建、法规的内容等方面，进 行了系统的思考，提出了自己的学术建议。 【关键词】政府档案 信息资源管理法规政策 ABSTRACT 丁his fhe situalionandfhe process．eslabIishmenl essaylbycOmpamgdeveI叩menl of lhe ln如mlafIonResource characfe—slics IegisIalure AIRM(ArchiVe Managemenq beMeenlhehomeand Chjna Law-policy-making ab巾ad，an刮yzesgovemmeniIegisIalure aufhor’s esfabIishmenIslalusaboulfhe f0Mrdfhe academic Quo AfRM．and pufs suggesaons f『omlhe andconfenlofIhe pnncjpIe，f『aming—up law_poIicy-making necessiIy，嘲jsfalure Io consuIlafiOnandreferenceforChina’sAIRM as Iaw．making． syslem，sOgiving is are Theevo|ufion ofarchlveandarchjveinformalionand{heMo