附件22010年水利重大课题研究内容及补助经费-附件2.docVIP

附件2： 《2010年水利重大课题》研究内容 与补助经费 课题编号：水重大2010-1-1 水利发展阶段研究 ——水利发展阶段划分、评判及战略取向研究 一、研究目标 深入分析水利发展历程，总结水利发展规律我国发展阶段为制定发展战略提供依据。课题编号：水重大2010-1-2 水利发展阶段研究 ——新一轮西部大开发水利对策研究 一、研究目标 系统分析西部大开发十年来水利发展历程、水利对西部发展的支撑保障能力与存在的问题，分析新一轮西部大开发对水利的需求，提出新一轮西部大开发水利发展战略，为深入实施西部大开发战略提供水利支撑。 二、研究任务 1、西部大开发水利发展的历程、现状和问题。系统回顾西部大开发十年来水利发展历程和现状，分析水利在西部大开发中发挥的支撑保障作用，分析水利发展存在的问题及原因。 2、不同区域水利发展比较研究。对比分析西部大开发、东部率先发展、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴等区域发展战略实施过程中水利发展战略异同，重点是政策支持、投融资机制等方面的做法，在适用性分析基础上，提炼总结新一轮西部大开发中水利发展可资借鉴的经验。 3、新一轮西部大开发的水利需求分析。结合国家新一轮西部大开发战略举措，分析对水利的需求并与水利支持保障能力进行比较分析。 4、新一轮西部大开发水利发展战略研究。提出新一轮西部地区水利发展的总体思路、发展目标、重点任务、主要措施和政策建议。 三、研究要求 1、进度要求：2010年5月下旬审查工作大纲；2010年11月提交课题研究中间成果；2011年3月提交送审成果。 2、质量要求：对西部大开发十年来水利发展历程的回顾要系统全面，对水利成效评价和问题分析要客观深入。区域水利发展比较分析数据资料要翔实。水利需求分析既要立足西部大开发现状，又要着眼长远，定量和定性分析相结合，要根据西部省区的不同特点，进行有针对性地分析。提出的新一轮西部大开发水利发展思路清晰、目标合理、任务明确、措施可行，要有理论支撑与政策依据，可操作性要强，并满足主管部门的业务要求。 四、补助经费 60万元左右。 课题编号：水重大2010-2 公益性基础设施投入比较研究 一、研究目标 深入分析公益性基础设施投资的情况，研究提出适宜的水利基础设施建设投资方式、投资来源、投资结构、投资规模和投资政策建议。 二、研究任务 1、公益性基础设施行业的基本情况。梳理我国公益性基础设施行业的基本分类，分析交通、林业、环保、铁路、气象等基础设施行业变化的历史和现状，研究这些基础设施行业的基本发展特点。 2、公益性基础设施行业投入规模和投融资政策分析。分析我国交通、林业、环保、铁路、气象等基础设施行业投入规模的历史变化情况，研究政府投资和社会投资的比例、中央政府投资和地方政府投资的比例等投资结构关系，分析全社会固定资产投资和中央财政投资中各公益性基础设施行业投入的比例。研究我国交通、林业、环保、铁路、气象等公益性基础设施行业现有的投融资政策，总结各行业争取国家投入、开辟投资渠道的主要办法。 3、国外公益性基础设施行业投入规模及政策分析。选择发达国家、发展中国家等不同类别典型国家，研究国外公益性基础设施投资基本理念，按照工业化阶段、发达经济阶段等不同时期，分析水利基础设施投资政策、规模、渠道、收益等。 4、目前水利公益性基础设施的特点和投入分析。梳理我国水利投资的历史和现状，分析水利建设资金的来源、结构，对比其他基础设施行业，总结水利投资的特点，分析水利投融资机制的不足。 5、启示和政策建议。对比国内外基础设施投资情况和国内外水利投资情况，适应国家经济体制改革要求和水利改革与发展的要求，提出我国水利基础设施投融资政策、投资来源和结构等方面的政策建议。 三、有关要求 1、进度要求：2010年5月下旬审查工作大纲；2010年11月提交课题研究中间成果；2011年3月提交送审成果。 2、质量要求：至少对5个行业进行比较分析，数据资料翔实，来源明确可靠，要提出可供借鉴的经验；典型国家选取要有代表性和可比性。 3、研究成果要既具有理论性，更突出实用性和可操作性，能够较好满足主管部门的业务要求。 四、补助经费 100万元左右。 课题编号：水重大2010-3 完善小型农田水利建设和管理机制研究 一、研究目标 摸清小型农田水利（含牧区水利）建设和管理中存在的主要问题，剖析问题成因，找出主要影响因素，提出完善小型农田水利建设和管理机制的总体思路、主要任务和对策措施，为完善小型农田水利建设和管理机制提供支撑。提出西南大旱后加强水利基础设施建设的对策措施。 二、研究任务 1、分析小型农田水利建设和管理历程与现状。分析新中国成立以来小型农田水利建设和管理政策变迁历程，总结各个阶段的主要政策以及小型农田水利发展特征，分析政策对小型农田水利的影响，全面梳理现行政策，分类、