国有经济投资结构与效益分析.pdf

INvEsTM ENT REsEARcH J投融资研究 国有经济投资结构与效益分析 国有企业如果不恤 结 缎步伐，提高国际市场竞争力， 迟早要垮，而月垮 的影响也许会更大 文／刘立峰 国有经济投资结构评价 一 、 结构变动特征 1996-2008年问，国有投资增长 明显慢于全社会投资以及其他所有制 投资。国有投资年均增长13．1％，比 全社会投资增速低52个百分点，比 私营经济、股份制经济、外商经济 和港澳台经济投资分别低121个、24 个、2．6个和7．2个百分点。1999—2002 年间，国有投资连续4年低于lo％。国 有投资增速较低的主要原因是随着改 革的推进 ．国有经济布局实现了战略 性调整，逐渐收缩战线，企业数量明 显减少．许多国有企业转制为股份制 企业或私营企业。近年来 ，国有经济 垄断加剧，掌握着国计民生的命脉行 近年来，国有经济的投资增速加快 业，经济效益明显提升，其投资增速 明显加快 ，增速由2000年的3．5％提高 ~1J2008年的25．5％。 但是，~J120o8年止 ，国有投资仍 占全 资分别只占1％一2％。在2O多年中．制 1996-2008年间，国有投资占全社 社会投资的3O％，比重仍高于其他所 造业、交通和电力三大行业的投资就 会投资的比例逐年下降．由52．4％下 有制经济．国有经济还是最重要的投 占国有投资的一半以上，国有投资的 降到3O．7％．下降了217个百分点。与 资主体。(见表) 指向性比较强。国有投资应更多投入 此同时，集体经济投资比例下降了11_7 在全部国有投资中．制造业、交通 国家战略性产业和公共性部门，从这 个百分点，外商投资比例下降了3．3个 邮电和电力投资占比最大。1982-2008 个角度讲，国有经济在交通通信、电 百分点：而私营经济投资比例上升了 年间，交通通信业 占全部国有投资的 力、水利、教育等行业保持较高投入强 1O 21 ． 7个百分点，股份制经济投资比例 ． 2％．制造业投资占18．1％，电力、 度是正确的：但是，国有经济在采掘 上升了24．5个百分点。国有投资比例下 煤气和供水 占11．7％。其他 占比较大 业、制造业甚至房地产业等竞争性行 降与股份制经济投资比例上升基本上 的行业包括：采掘业 占7．4％，房地产 业投入比例仍然过大，与此同时 在科 是同步的，显示出两者之间此消彼长 业占5．7％，国家机关占5．6％，教育占 技和卫生的投入力度明显不足，其中． 的关系。尽管国有投资比例不断下降． 43％。农业、建筑业、科技和卫生投 在卫生领域的投资比例2O年间没有大 f INVESTMENTRESEARCI-I f投融资研究 营业收入来看，钢铁、石化、电力等传 统行业占较大比重，显示出明显的”重 化工 特征。5oo~,企业中只有220家涉 及海外业务 国际化程度在3O％以下的 企业占86％，基本上是”窝里横” 内 赚内行、外赚外行”。这说明，面对高