建立监管分离新模式注重系统功能特色化——泰州市数字化城市管理模式见成效.pdf

__ I信息化城市管理Inf0m1onizadonCi~Adminis 。n 建立监管分离新模式 注重系统功能特色化 泰州市数字化城市管理模式见成效 口 北京林业大学水土保持学院 刘 涛 口 住房和城乡建设部政策研究中心 周 达 2008年7月，泰州市建成首期数字 理坐标 ，定位到万米单元网格地图上 ， 部 门的职责分工，按照部件、事件 问题 化城管工程 。首期 工程覆盖市区总面 形成数据库 。通过系统平 台实行分类管 “先属地、后属主”的原则，分别派遣 积25．26平方公里 。2008年11月泰州市 理，把相关专业部门的职责逐一细化， 到二级平台。 数字化城市管理系统通过住房和城乡建 分解到位 。城管监督员在各 自负责的网 任务处理 ：专业部门接到处置任 设部专家组的验收，同年12月份泰州市 格单元全时段巡查，发现 问题实现精确 务 ，即时处理办结 。 数字化城市管理监督指挥 中心成立 ，主 定位 ，迅速派遣 ，快速处置，提高了及 处理反馈 ：专业部门的二级平台 要负责数字化城市管理指挥、调度、协 时处置问题的效率 。 将案件处理结果 (包括处理程度和效 调、监督与评价等工作 。随后 ，高港区 果)，反馈到数字化城管监督指挥中心 同步建立监督指挥 中心，海陵区整合平 (■)数字化城市管理的运行模式 指挥平台，指挥平台随即传输到监督平 安、海陵远程求救求助系统也成立分中 泰州数字化城市管理构建了一级监 台，监督平台派发给所在责任 网格 内的 心 督、二级指挥、三级考核、四级联动的 监督员。对于未办结的再反馈给指挥大 运行模式，形成一个 闭环 的数字化城市 厅继续办理，对规定时限内或延时后仍 管理流程，具体见图1。 不能解决的问题，市指挥中心核实后采 信息收集 ：泰州市扩展 了信息收 用挂账方式建立 问题库 ，定期汇总上报 泰州市数字化城市管理新模式重点 集渠道 ，从市 民举报投诉 、职能部门开 市城市管理委员会 。 围绕市容市貌、环境卫生、市政公用、 展业务过程中的信息采集和城管监督员 核实结案：监督员收到指令后 ，进 城市秩序等公共服务领域 ，形成了政府 的上报三个方面 ，实现 了信息采集 的及 行现场检查 ，并把核查结果发送到监督 监督指挥、部 门协调运作、市 民广泛参 时、准确 。 大厅平 台，由监督大厅进行结案。 与的城市管理新格局 。 综合评价：监督大厅对专业部门的 处理结果进行评价考核，对监督员、接 (一)网格化的数字城管方式 线员的工作质量和效率进行评价考核 。 泰州市数字化城管采用万米单元网 ■舞中心 一 t●ln 壤 溉 甄《 格管理法和城市部件 、事件管理法相结 (三)数字化城管的保障体系特点 合的方式。首先 ，泰州市将首期25．26