俄罗斯大学的新使命和新意愿-上海交通大学高等教育研究院.pdf

第6 卷第5 期 国际高等教育 Vol. 6, No.5 20 13 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2013 俄罗斯大学的新使命和新意愿 Tatiana Kastouéva-Jean 法国国际关系研究所（the French Institute of International Relations ）研究员 电子邮箱：jean@ifri.org 俄罗斯的大学正面临新挑战。在国内， 如今60%的学生都要自费入学），并且新建了 俄罗斯政府要求大学不仅仅要为国家经济培 地区性分校和院系来教授所需的非核心课 养高素质人才，还要在研发创新上扮演重要 程，如法律、经济和管理等课程。年龄老化 角色。这一角色传统上是由俄罗斯科学院（the 和低收入的教师在多所大学兼职，并以教授 Russian Academy Sciences ）扮演的，但是它 私人课程来养家糊口。学位文凭的社会声誉 因为在改革自身的过程中遇到问题而失去了 也和高等教育民主化同时不断发展，这加剧 合法性。在国际上，普京总统希望到2020 年 了腐败行为、剽窃和买卖文凭的传播。除了 有五所俄罗斯大学能跻身全球排名前 100 少数例外，大学的培养质量普遍恶化了。 名。拥有这样的领导人，除了吸引外国留学 除此之外，学生数量也是未来需要担忧 生带来经济红利外，还会将俄罗斯的形象改 的因素。由于20 世纪90 年代人口出生率低， 进为国际教育和科研强国。尽管俄罗斯付出 14～19 岁的年轻人数量从2007 年的1 100 万 了努力，例如2003 年加入“博洛尼亚进程” 降低到了2012 年的760 万。短期和中期的人 （the Bologna process ），但俄罗斯的高等教育 口状况是大学的一个挑战。为了避免高等教 国际化程度仍然很低：2010 年，俄罗斯的国 育产能过剩，关闭、重组和兼并大学显然会 际学生占全球的3.9%，其中大部分来自独联 成为必要手段。这些过程已经在发生了： 体国家（前苏联）。只有两所俄罗斯的大学跻 2008～2012 年有 88 所大学关闭，学生数量 身上海交通大学的“世界大学学术排名”：莫 减少了 146 万。显然，大学之间的生源竞争 斯科国立大学（Moscow State University ）排 将在未来数年变得十分严峻。 在 80 名左右，圣彼得堡国立大学 有所变革…… （Saint-Petersburg State University ）排在后 100 名。俄罗斯走向国际领袖的道路似乎还 从2005 年起，政府已经在试图扭转负面 很长。 趋势，并试图走向教育体制现代化。高等教 育获得的政府拨款从2005 年的1 190 亿卢布 起步艰难 （约40 亿美元）增加到2011 年的4 024 亿卢 20 世纪90 年代和21 世纪初，俄罗斯的 布（约130 亿美元）。2012 年10 月，梅德韦 大学经历了一段困难的转型时期，期间政府 杰夫总理承诺，教育开支到2020 年将与国防 拨款也不足。在拮据时期，大学必须为了生 预算齐平。这是俄罗斯历史上第一次将教育