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维普资讯 第 14卷第 11期 中 国 矿 业 Vo1．14．No．11 2005年 11月 CHINA MINING MAGAZINE November2005 矿权市场中的储量管理 胡 纲 (中国地质大学研究生院 ·北京 100083；深圳市环通认证服务公司 ·深圳 518000) 中图分类号 F4o7．i 文献标识码 B 文章编号 1004--4051(2005)ii一0019--04 RESERVESM ANAGEM ENT IN M INING RIGHTSM ARKET HuGang (GraduateSchoo1．BeiiingUniversityofGeosciences，HuantongCertificationServiceCo·Shenzhen518000) 在矿权市场条件下的矿产资源储量管理与计划 产资源储量统计和地质资料的开发利用为基础 ，为 体制下的储量管理显然不同，随着矿业投资渠道的 全社会提供及时、高效的矿产资源信息服务，逐步 变化和矿业权市场、矿业资源储量管理的目的和作 建立并完善 以三项基本制度和两个管理系统为基本 用已经发生了深刻的变化。就管理总体思路而言是 内容的适应社会主义市场经济体制要求和矿权市场 以矿产资源储量评审、登记、统计管理为基础，以 建设的矿产资源储量管理制度。三项基本原则制度 矿产资源政策研究为导向，全面实施矿产资源储量 是指矿产资源管理储量评审登记制度、矿产资源储 的审批和资源管理制度改革 ，切实推进并实现三个 量统计制度和地质资料汇交制度。两个管理系统是 转变。即实现以直接审批矿产资源储量为主转变为 指矿产资源利用的宏观调控决策支持系统和矿产资 以矿产资源储量认定管理为主；实现以成果地质资 源信息服务系统。这三项基本制度和两年管理系统 料汇交管理为主转变为地质资料汇交管理和地质资 涵盖 了市场条件下矿产资源储量管理的全部内容。 料社会化服务管理并重；实现矿产资源管理以进行 (1)矿产资源储量评审登记制度。即由具有资 矿产储量登记统计为主转变为以矿产储量登记统计 质的矿产资源储量评审机构组织具有执业资格的矿 为基础 ，逐步加强矿产资源产业政策研究。就管理 产储量评估师评审，并依法向政府管理部门申报矿 目标任务而言，我国现行的矿产资源储量管理是指 产资源储量登记。经过登记的矿产资源储量，才能 国土资源主管部 门以矿产资源所有者和国家行政管 向社会公布，才能作为申请矿业权、银行贷款、股 理者身份，在矿产资源积累、储备、消耗过程中， 票发行的依据 。 对矿产资源质和量的监督管理，并通过相关信息的 (2)矿产资源储量统计制度。即年审统计制 搜集和分析，制定并实施矿产资源政策等宏观调控 度 ，统计报表 由矿业权人按照规定填报 ，经具有资 措施 ，以促进矿产资源的利用取得最佳的经济效 格的审查机构或矿产资源储量专家审核并签署意见 益、社会效益和环境效益。其直接管理对象是各类 后 ，由县级国土资源主管部门逐级审核上报汇总。 矿产资源储量及其相关信息，管理相对人是各类矿 政府管理部门根据储量规模大小和矿产重要性，对 业权人或矿业投资者，涉及矿产勘查的各个阶段和 统计资料的真实性进行分级抽查或审计 。 采矿生产的全部过程。因此，很有必要作一研究。 (3)地质资料 [交管理制度 。即强化地质资料 1 矿权市场中矿产资源储量管理的框架与制度 汇交人的法定汇交