发展新型农村合作金融的实践与思考——基于山东省临沂市的调研.pdfVIP

2010年 3月 中 国 管 理 信 息 化 Mar．，2010 第 13卷第6期 ChinaManagementInformationization Vo1．13．No．6 发展新型农村合作金融的实践与思考 基于山东省临沂市的调研 尹 波 (临沂师范学院 商学院，山东 临沂 276000) [摘 要 盏沂市作为山东省农村新型金融改革的先行市，新型农村合作金融机构经营规范，弥补了农村金融机构在 支农资金上的不足，促进 了区域经济发展。新型农村合作金融存在发展前景不明晰、融资难、风险防范能力低等问 题。只有加大政策支持力度，拓宽融资渠道提高风险防范能力，才能更好地解决农村金融抑制 问题。 [关键词]J】盏沂市；新型；农村合作金融 doi：10．3969~．issn．1673—0194．2010．06．026 [中图分类号]F830．6 [文献标识码]A [文章编号]1673—0194(2010)06—0063—03 农村金融是现代农业经济的核心，解决 “三农”问题 、 来 ．临沂地方政府及时组织有关人员围绕农村金融供给与 建设社会主义新农村 ，离不开农村金融的支持 ，而农村金 需求等课题，多次深入各县区进行认真调研，明确了试点 融问题一直被视为中国金融改革中最难的问题，引起政府 工作思路。为提高已成立的新型农村合作金融风险防控能 和社会的广泛关注。本文通过对山东省临沂市新型农村合 力，维护其发展信心，临沂银监分局坚持审慎灵活监管，努 作金融试点情况进行调研 ，分析新型农村合作金融发展过 力为新型农村合作金融机构营造 良好的外部环境。如协调 程中存在的问题 ，探讨完善对策 ，以期对推动农村金融改 临沂市商业银行沂水县支行向聚福源农村资金互助社拆 革、解决农村金融供给不足的问题 、建设社会主义新农村 借资金 3O万元，解决了部分社员的燃眉之急；针对人股社 提供参考。 员资金需求较大的实际情况，该银监分局在风险可控前提 一 、 临沂市新型农村合作金融的现状 下，允许其突破了前十户贷款的限制 比例，促进 了资金互 临沂是山东省农村新型金融改革的先行市，山东省首 助社业务的正常开展和支农服务能力的提升。 家农村资金互助社——沂水县姚店子镇聚福源农村资金 (二)试点区地域优势明显，组建条件成熟 互助社在2008年3月 26日正式挂牌营业 。目前 ，股东 已 临沂市新型农村合作金融机构所在地 。并不是经济较 由刚成立时的48户，发展到 100户左右，股本由原来的 落后地域，而是临沂市经济发展相对较快、中小企业较多， 53．7万元扩增到 170万元以上 ．2008年末实现账面利润 地域优势明显的县区．组建条件成熟。临沂市民营经济较 5．77万元。2008年 l1月 16日，作为山东省第一批小额贷 发达，2008年民营经济占全市GDP的75．1％。江泉小额贷 款公司试点的临沂市罗庄区江泉小额贷款股份有限公司 款股份有限公司所在地——临沂市罗庄区。中小企业较 开业。目前已为罗庄区52家中小企业提供贷款支持．运作 多，主发起人华盛江泉集团连续 7年入选中国企业 500 资金达 1．57亿元。 强，区域优势为小额信贷公司的成立提供了必要的资本和 到目前为止．临沂市有 1家经银监会和政府部 门批准 市场环境。I临沂市农村合作经济组织基础较好 ，全市现有 成立、具有金融经营许可证的农村资金互助社，另外有 3 各类合作经济组织 14万多个，占山东省的 1 ，农村金融 家小额贷款公司。新型农村合作金融组织的建立 。为临沂 市场总量大。聚福源农村资金互助社就是在有成功开展农 市的农村金融体制改革掀开了新的一页。对发展当地的农 民资金互助活动经验 、民主管理状况 良好的沂水县姚店子 村经济、缓解农民的融资难问题作出了有益的尝试 。 镇蔬菜协会的基础上组建的。 (一)政府把握政策导向，审慎灵活监管，助推新