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一小时经济圈现代服务业发展现状及问题分析.doc
一小时经济圈现代服务业发展现状及问题分析
2007年3月国务院正式出台了《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号),明确指出“十一五”时期服务业发展的主要目标是:到2010年,服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点,服务业从业人员占全社会从业人员比重比2005年提高4个百分点,服务贸易总额达到4000亿美元;有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构,服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度,同时提出了优化服务业发展结构、科学调整服务业发展布局、积极发展农村服务业和提高服务业对外开放水平等发展服务业的四项任务。在此背景下,2008年3月,国务院办公厅又出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号),从政策的角度提出了诸多促进服务业发展的具体措施,发展服务业及其相关问题已经成为“十一五”时期和今后国民经济发展值得关注的重要方面。根据配第——克拉克定理:“劳动力人口由农业转移到制造业,再由制造业转向商业和服务业”的理论,随着城乡统筹的开展,服务业将成为吸收重庆一小时经济圈劳动力转移的重要途径。同时,结合发达国家服务业的发展情况来看,服务业对国民经济的推动力与经济发展水平持续正相关,服务业对GDP的贡献随国民经济发展水平的提高而增大,因此,现代服务业是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的一个重要标志,在国民经济和区域经济发展中的作用越来越突出。重庆作为城乡统筹发展的西部直辖市,在以上宏观背景和发展形势下,必须强调大力发展现代服务业,尤其是在一小时经济圈内进行现代服务业重点产业布局,这对于重庆全面建设小康社会、统筹城乡发展、优化升级产业结构和推动经济又好又快发展具有十分重要而深远的意义。
一、现代服务业内涵界定
现代服务业的内涵,理论界对其界定仍然存在一定分歧,刘荣明(2006)指出,如果把服务业仅仅局限于第三产业,并在此基础上界定现代服务业,不足以涵盖现代服务业的全部范围,因此,根据近两年的研究成果,现代服务业应包括以下三个方面:一是改造提升后的传统服务业,如金融业、房地产业、交通运输业、商业、住宿餐饮业等;二是新兴或“新崛起”的行业,如信息服务业、技术服务业、租赁和商务服务业等;三是第一、第二产业中的服务业,如农林牧渔服务业、生产外包的工业企业、电力、燃气及水的供应业、建筑装饰业等,但是鉴于目前理论界对此问题尚存争议,出于现实研究的角度考虑将改造后的传统服务业和公共服务业及新兴服务业都纳入现代服务业的范畴,而暂不将第一、第二产业中的服务业列入重庆一小时经济圈现代服务业问题研究的范围。
二、一小时经济圈现代服务业发展现状评价
1. 一小时经济圈现代服务业增加值和就业情况
2006年一小时经济圈现代服务业增加值为1253.06亿元,占同期该地区总产值的46.2%,比全市水平高出1.6个百分点,占同期全市服务业地区生产总值的80.1%,人均服务产品占有量为7342.8元,服务密度为436.61万元/平方公里,产值和规模优势突出,同期该区域工业化率和城镇化率分别为42.0%和63.2%。
2006年一小时经济圈现代服务业就业人数为375.41万人,占同期该地区就业总人数的38.9%,比全市水平高出6.5个百分点,占同期全市服务业地区就业总人数的72.1%,服务业综合生产率为32742.7元/人。一小时经济圈在产值和就业方面对重庆现代服务业发展和经济总量的贡献处于重要地位。
2. 一小时经济圈现代服务业各行业发展情况
鉴于一小时经济圈服务业增加值占全市的比重超过80%,因此本文采用全市数据衡量2006年一小时经济圈现代服务业各行业的发展情况:
2006年批发和零售业增加值为314.33亿元,所占比重9%,依然占据主要地位,交通运输、仓储和邮政业增加值为259.59亿元,所占比重7.4%,位居次席,房地产业和教育业增加值分别为158.20亿元和 154.41亿元,所占比重分别为4.53%和4.42%,分列第三、第四,金融业增加值为106.56亿元,所占比重为3.05%,列第五位。
3. 一小时经济圈现代服务业发展综合实力比较评价
对一小时经济圈现代服务业发展现状宏观方面的分析,只是综合评价的一方面,而实施城乡统筹发展战略,大力发展现代服务业,必须协调“一圈两翼”的发展,在一小时经济圈现代服务业增加值占全市80%以上的背景下,实现该区域现代服务业的协调发展更显重要,如是,必须通过一套指标体系对发展水平的现状进行准确描述,这是综合评价的另一方面。在明确各个区县发展定位、特征和差异性的基础上提出相应的发展策略。
(1)评价指标体系的建立和数据整理
重庆一小时经济圈现代服务业发展的综合评价,主要通过服务业数量规模、比例结构、质量与效益、发展潜力四个模块进行,每个模块又
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