落实“以人为本”科学发展观确保煤矿安全生产——由“8·7”矿难引发对构建和谐社会的思考.pdfVIP

维普资讯 淮北煤炭师范学院学报 (哲学社会科学版) 第27卷 第2期 JournalofHuaibeiCoalIndustryTeachersCollege Vo1．27 No．2 2006年 4月 (PhilosophyandSocialSciences) Apr．2006 落实 “以人为本科学发展观 确保煤矿安全生产 — — 由“8·7”矿难引发对构建和谐社会的思考 陈彦珍 (华南理工大学 政治与公共管理学院，广东 广州 510640) 摘 要：在我国，煤矿安全生产形势 日益严峻，频繁发生的煤矿安全事故严重危害了人民群众的生命和财 产安全，造成了社会的不和谐、不稳定。从论述煤矿安全生产与构建和谐社会的关系入手，分析煤矿安全事故发 生原因，从社会、政府、企业的角度，提出落实 “以人为本”的可持续发展观和管理理念等一系列解决煤矿安全问 题 的对策、思路 。 关键词：以人为本；科学发展观 ；和谐社会；煤矿安全生产 中图分类号 ：TD79 文献标识码 ：A 文章编号：1003—2134(2006)02—0161—04 党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的 就不能安定和谐。所以，安全生产是构建和谐社会的重要 社会发展理念。构建社会主义和谐社会，适应了我国改革 方面。在我国的能源消费结构中，煤炭 占67％，煤炭是国 发展进入关键时期的客观要求 ，是党中央又一项得民心、 民经济发展的基础 ，只有实现了煤矿安全生产 ，才能保证 顺民意的良策。然而，近几年来 ，全国各地煤矿安全生产 国民经济持续、快速、健康、协调地发展。国民经济全面、 环境 日趋恶化，隐患丛生，煤矿安全事故不断。2005年8 协调、可持续发展，应该建立在人力资源充分发挥的基础 月，广东梅州大兴煤矿 “8·7”特大透水事故导致 123名 之上。不重视安全生产，就不是执行以人为本的科学发展 矿工命丧深井，再次引发了全国人民对煤矿安全生产问 观。对煤矿安全事故的关注，是对人民群众生存的关注， 题的高度关注。煤矿特大安全事故的频繁发生，已成为构 是对社会发展的关注，对人类前途和命运的关注 。 建和谐社会进程中不和谐的因素。探究煤矿安全事故发 另一方面，近年来愈演愈烈的煤矿安全事故 ，正是由 生的原因，提出解决煤矿安全生产问题的有效对策，最大 于坚持了错误的发展观，是我国经济发展中不平衡、不和 限度地抑制煤矿安全事故的发生，是落实 “以人为本”的 谐的表现。要搞好煤矿安全生产，必须在法制的前提下， 科学发展观 、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是广 在全社会关注、参与的前提之下，才能实现。中央强调和 大人民迫切愿望和根本利益之所在。 谐社会切中了发展问题的要害，目的是解决我国发展中 的不平衡、不和谐问题。因此 ，科学发展观、构建社会主义 一 、 煤矿安全生产事关社会主义 和谐社会为加强煤矿安全生产工作提供了坚实的思想基 和谐社会大业的建设 础和强大的精神动力；同时也对煤矿安全生产工作提出 煤矿安全事故严重危害了人民群众的生命和财产安 了新要求 ，与科学发展观、构建和谐社会的要求相比，煤 全，造成了社会的不和谐 、不安定，它也是违背 “以人为 矿安全生产工作还存在较大差距。例如，我国目前产煤百 本”的科学发展观的恶果。那么，搞好煤矿安全生产与构 万吨死亡率接近4人(在产煤大国中，美国百万吨死亡率为 建社会主义和谐社会是