转型跨越发展论文综合配套改革试验区论文：山西转型跨越发展现实路径.docVIP

转型跨越发展论文综合配套改革试验区论文：山西转型跨越发展的现实路径 〔摘要〕与中部及周边省份相比，山西省经济结构偏重而且产业单一，消费内需相对不足，投资总量不大而且结构不尽合理，资源消耗大、环境成本高，科技教育经费投入较小，城乡居民收入差距较大。推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，更好地实践转型跨越发展，山西必须全面实施多元发展战略，千方百计地增加城乡居民收入，全方位创优民营经济发展环境，坚持走低碳发展之路，建立健全科技教育经费投入机制，着力统筹城乡发展。 〔关键词〕转型跨越发展，山西省，综合配套改革试验区 2010年山西省地区生产总值（gdp）为9088.1亿元，仅占全国的2.28%，还没有进入“万亿俱乐部”（目前全国地区生产总值达万亿元的有17个省），在中部及周边省份①中均居末位。2009年山西省人均地区生产总值为21522元，仅相当于全国人均水平的84.1%，在周边省份中居末位，仅相当于内蒙古人均水平的一半。“十一五”期间山西省各年gdp增长速度波动较大，2006年～2010年增速分别为12.8%、15.9%、8.5%、5.4%、13.9%，最高增速与最低增速相差达到10.5个百分点，而中部和周边其他省的增速波幅大都在1～4个百分点。同时，与中部及周边省份相比，在增长速度上也有一定差距，山西“十一五”期间年均增速为11.2%，在中部省份中居末位，分别低于内蒙古、陕西6.4个百分点和3.6个百分点。可见，发展不稳、总量不大是山西省经济社会发展中存在的突出问题。当前，山西省委、省政府提出了转型跨越发展的奋斗目标，其中，转型发展是山西省经济快速健康发展的内在本质要求，跨越发展是山西省改变落后局面的自身发展需要，转型发展是基础和手段，跨越发展是目标和结果，转型跨越发展是科学发展观在山西省的具体实践，只有加快转型跨越发展，才能促进全省经济社会科学发展。 一、山西经济结构偏重而且产业单一，带动转型跨越发展必须全面实施多元发展战略 2009年，在国际金融危机的影响下，山西省地区生产总值结构中的第二产业比重仍然高达57.29%，在全国居第3位，在中部省份中仅次于河南居第2位，在周边省份中居首位。在第二产业中，轻工业比重还不达5%，处于全国较低水平。2010年1~11月，山西省煤炭行业工业增加值占全省工业增加值的比重为57.29%，工业中“一煤独大”的现象依然比较严重，而中部其他省份支柱产业多元化格局基本形成，单个行业比重均低于20%，最大值是湖北省的交通运输设备制造业，仅为17.3%（见表1）。 从表1来看，山西省工业的支柱产业多为资源型产业，而中部其他省份除资源型产业外，装备制造业、农副食品加工业等行业已占到相当比重。经济结构偏重、产业单一的格局造成山西省抵御经济风险的能力下降，同时也影响了经济的健康发展。山西省只有实施产业多元化发展战略，优化产业结构，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展循环经济，才能形成更加科学的产业发展格局，从而不断提升经济运行质量，实现全省经济快速健康发展。因此，拉动转型跨越发展必须全面实施产业多元化发展战略。 二、山西消费内需相对不足，拉动转型跨越发展必须千方百计地增加城乡居民收入 2010年山西省城镇居民人均可支配收入为15648元，相当于全国的81.9%，在中部省份中居第5位，仅高于江西；在周边省份中居末位。2010年山西省农民人均纯收入为4736元，仅相当于全国的80.0%，在中部省份中居末位，在周边省份中居第3位，仅高于陕西。2009年山西在岗职工平均工资为28649元，相当于全国的87.5%，在周边省份中居第3位，仅高于河北。2009年，山西最终消费率为45.5%，低于全国2.5个百分点，在中部省份中居第5位，仅高于江西。由此可见，山西省的居民收入、工资收入均处于全国较低水平，而且全省的最终消费率偏低。通常来讲，收入水平与消费水平高度相关，收入越高，消费支出越大。加快转变经济发展方式，实现消费投资外需协调拉动，必须增加城乡居民收入，这既是全省扩大内需的基础，也是人民的期盼；这既是拉动全省转型跨越发展的要求，也是转型跨越发展的出发点和落脚点；这既是经济健康发展的基础，也是社会和谐进步的关键。只有增加城乡居民收入，才能有效地提高居民的消费水平，从而形成合理的拉动经济增长的需求结构，因此，拉动转型跨越发展必须千方百计地增加城乡居民收入。 三、山西投资总量不大而且结构不尽合理，促进转型跨越发展必须创优民营经济发展环境 2010年全省城镇固定资产投资5527亿元（不含跨省项目），在中部和周边省份中均居末位，安徽、河南、河北三省的投资总额均超过万亿元。2009年，在全社会投资中，山西省国有投资比重占46%，高于全国平均水平15个百分点。这在中部省份中居首位，高出第2位10.2个百分点；在周边