郴州市服务业发展平稳向好 存在问题亟待解决.docVIP

服务业即第三产业，是指以生产非实物产品为主的行业，在我国是指国民经济中除第一产业、第二产业以外的所有行为。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源、资源短缺的瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。本文旨在考察郴州服务业发展的现状，探讨其发展重点，使服务业能成为启动郴州经济新一轮发展的引擎。 　　一、郴州市服务业发展现状 　　（一）服务业稳步快速发展，产业规模不断扩大。近几年，随着全市工业化进程不断加快，形成了对服务业的强大需求，有力促进了服务业的迅猛发展。2006年以来，全市服务业增加值一直以高于11%的速度快速增长，其中2007年达到15%，为1991年以来最高，“十一五”时期，全市服务业增加值年均增幅达13.0%，比同期GDP的年均增幅快1.4个百分点。与“十五”时期比，年均增幅提高了1.72个百分点。伴随着增幅的提升，服务业总量规模快速扩大，“十一五”时期，全市服务业总量实现翻番，由2005年的168.46亿元增加到2010年的360.60亿元。服务业增加值占GDP的比重也由2005年的35.4%提高到2009年的37.3%，比重提高了1.9个百分点。 　　（二）生产性服务业蓬勃发展，内部结构逐步优化。随着产业结构的不断升级，服务业内部结构逐步优化，服务业中交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务等具有创新性的生产性服务业获得了新的发展机遇，得到了快速发展。全市生产性服务业增加值由2005年的62.48亿元提高到2010年139.56亿元，占服务业增加值的比重由2005年的37.1%提高到2010年的38.7%，比重提高1.6个百分点。其中，信息传输、计算机服务和软件业增加值占服务业增加值的比重由2005年的5.2%提高到2010年的7.9%，比重在服务业的排位由2005年的第9位提高到2010年的第5位；金融业增加值占服务业增加值的比重由2005年的3.9%提高到2010年的4.4%；租赁和商务服务业增加值占服务业增加值的比重由2005年的1.2%提高到2010年的2.7%，比重在服务业的排位由2005年的第12位提高到2010年的第11位；科学研究、技术服务和地质勘查业增加值占服务业增加值的比重由2005年的0.9%提高到2010年的1.3%，比重在服务业的排位由2005年的第14位提高到2010年的第13位。 　　（三）劳动生产率水平不断提高，对税收增长的贡献率不断提升。新兴服务业不断涌现和传统服务业不断创新，使全市服务业效益逐步提升。一是劳动生产率水平快速提高。2010年，服务业劳动生产率达3.54万元/人，是2005年的1.75倍。二是服务业提供的税收已成为全市财政收入的重要来源。2010年，全市服务业完成国税收入36.8亿元，占全市国税收入的61.6%；完成地税收入16.6亿元，占地税收入的51.3%。其中，房地产业、批发和零售业、金融业创造的地税收入居服务业的前3位，分别完成4.46亿元、3.17亿元和2.22亿元。 　　（四）从业人员稳步增长，吸纳就业能力增强。“十一五”期间，随着服务业的快速发展和服务业领域的进一步拓宽，吸纳劳动力的功能得到更大发挥，服务业成为吸纳劳动力就业的一个重要渠道。2010年，全市服务业从业人员达101.82万人，较2005年增加18.51万人，年均增长率为4.1%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重由2005年的30.4%提高到2010年的34.1%，年均提高0.93个百分点。 　　二、当前郴州市服务业发展存在的问题 　　（一）总量规模依然偏小，比重仍然偏低。目前全市服务业无论是总量规模，还是比重，都难以满足新型工业化加快发展和全面建设小康社会的要求。2010年全市GDP1081.76亿元，在全省14个市州居6位，服务业增加值360.6亿元，在全省14个市州居6位。服务业增加值占全省服务业总量的6.83%，比全市GDP占全省GDP的比重低1.54个百分点。服务业总量相当于长沙的18.9%、常德的68.5%、衡阳的70.7%、岳阳的73.7%、株洲的88.9%。2010年全市服务业增加值占GDP的比重为33.4%，比全国、全省平均水平分别低9.6个和7.4个百分点，与国际上公认的服务型经济国家服务业发展水平相比（其服务业增加值占GDP的比重达60%以上）差距甚远。2010年全市服务业增加值占GDP比重居全