对当前建筑市场招投标评标方法的探讨.pdfVIP

Project Management 摘要：对我国当前建筑市场经评审的最低投标价法、综合评估法以及其他评标方法进行了探讨，结合武汉市规 定阐述了各评标方法的含义及适用范围，着重分析了经评审的最低投标价法和综合评估法实施时应注意 的问题，最后对评标方法的选择以及我国评标方法的发展方向提出了自己的看法． 关键词：评标方法；经评审的最低投标价法；综合评估法 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 评标方法是工程招标文件的必要组成部分，也是 1．2注意事项 整个招投标活动的灵魂，整个工程招投标活动实际上 作为写入我国招投标法律法规的主要评标方法之 都是围绕着评标方法和标准进行，最终达到择优的目 一，经评审的最低投标价法在应用时，应特别注意以 的。因此，招标人在编制招标文件时，应根据国家和 下几点： 地方的相关规定以及项目的特点和自身的需求选择和 (1)经评审的最低投标价不一定是最低的投标报 确定评标方法并写入招标文件。 价。经评审的投标价是在投标人投标报价的基础上还 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部 要对投标人的商务部分(如一定条件下的优惠、工期 委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律 提前的效益对报价的修正等)进行价格调整。因此， 法规的规定，我国目前的评标方法主要包括经评审的 该评标方法和国际上通行的最低价中标法还是有所区 最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许 别的。 的其他评标方法。同时，我国各地方政府根据国家法 (2)技术部分不折算成价格，但应当符合招标文 律法规及当地的实际情况，也制定了相应的评标定标 件规定的技术要求和标准。显然，该评标方法在评标 方法。笔者对目前建筑市场上使用的评标方法进行了 时主要评的是价格，但技术标合格是中标的前提条 深入探讨与分析，并对评标方法的选择以及我国评标 件，不能忽视。 方法的发展方向提出了自己的看法。 (3)投标报价不能低于成本价。经评审的最低投 1经评审的最低投标价法 标价法由于在评标时以价格为导向，在目前建设市场 1．1含义 还不太规范的环境下，很容易造成投标人不顾成本低 经评审的最低投标价法(又称为评标价法)是指投 价抢标的现象。为了防止这种现象发生，相关法律 标文件的技术标准和要求符合招标文件的规定，在评 法规中均规定，投标报价不能低于成本价，否则将予 标时技术部分不折算成价格，仅仅根据招标文件中规 以拒绝。但什么是成本价，至今还没有一个明确的界 定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以 定。各地方政府在其制定的评标定标方法中对如何界 及投标文件的商务部分作必要的价格调整，最终得到 定成本价都进行了积极的探索。虽然，各地的界定方 经评审的投标价(即评标价)，其中价格最低的，就是 法可能不尽相同，但他们都认识到经评审的最低投标 经评审的最低投标价。 价法在应用时投标报价是否低于成本价的界定方法一 根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评 定要在评标方法和标准中予以明确，否则“投标报价 标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评 不能低于成本价”只是～纸空文。 标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人 1．3适用范围 的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评 按照《评标委员会和