新版全國區域計畫對國土永續利用之影響－以產業部門為例.pdfVIP

研究論著 新版全國區域計畫對國土永續利用之 影響－以產業部門為例 鄭安廷 （義守大學公共政策與管理學系助理教授） 目次 的政經發展與轉型，國土規劃體系 亦隨之調整與更迭。但作為典型發 壹、前言 展導向的國家，無論規劃體系如何 貳、現行國土計畫體系及其變革 調整都難以跳脫配合經濟建設與國 參、國土體系與產業部門計畫的協調性 家發展之目的 （周志龍，2003 ；李 肆、全國區域計畫架構下產業部門的 角色與挑戰 永展等，2005 ）。 一、現行產業部門的空間規劃架構 二、國土規劃架構變革對產業用 這樣的框架造成了部門計畫的 地規劃的衝擊 獨立性與強勢性，其中尤以經濟產 伍、產業部門的因應策略與推動架構 業發展部門因長期受到政府關注而 一、產業部門土地利用課題指認 特別明顯。長久下來，國土空間計 及政策方針 畫失去指導整體佈局與實現國家發 二、建構全國區域計畫產業用地 展願景之機能，使得政府各部門各 區域合作平台 行其事，造成國家資源重疊與浪費。 陸、結論 因此，多有研究要求必須全面檢討 國土規劃政策與相關法令，加強國 壹、 前言 土規劃政策法制化，另應加速整合 現有國土管理（邱君萍，2013 ）。 國土空間規劃不但受到國際潮 這其中除了傳統的對於國土管理的 流的影響也必須衡量國家發展的現 上下整合需求外，其實更包含對國 況。台灣自二次大戰後經歷各階段 土計畫與部門計劃體系的整合期待。 121 研究論著 TELLJ Vol.2 No.2 回應社會的期待並配合國土計 貳、現行國土計畫體系及其變革 畫法之研擬及立法，內政部檢討合併 北、中、南、東區域計畫，並於 102 我國目前空間計畫架構係依「區 年 10 月公布「全國區域計畫」，作 域計畫法」規定區分為都市計畫（市 為國土計畫法通過前全國國土計畫 鎮計畫、鄉街計畫）、特定區計畫 1 之基礎架構，而為區分政策原則管理 及非都市計畫部分 ，在此架構下分 與計畫有效執行，除要求各直轄市