我国新型工业化与新型城镇化互动发展研究.pdf

第33卷第4期 地域研究与开发 V01．33No．4 AREAL ANDDEVELOPMENT 2014年8月 RESEARCH Aug．2014 我国新型工业化与新型城镇化互动发展研究 孙 虎，乔标 (中国电子信息产业发展研究院规划所，北京100846) 摘要：新型工业化和新型城镇化是破解我国当前发展困境的关键因素。十八大之后，党中央和国务院已经把新 型工业化和新型城镇化作为促进我国经济社会发展转型的重要抓手。但国内依然缺乏有关二者关系的深入探讨， 更遑论如何优化调控二者发展。以国家战略需求为导向，探讨新型工业化与新型城镇化之间的互动机制以及对它 们的优化调控方法，寄希望于解决当前城市发展和工业发展转型升级问题，同时，也希望原有的城市化和工业化关 系理论能够得到进一步丰富和更新。分析表明，通过资源倒逼机制、政策整合作用以及发展城市群等，可以有利于 我国新型．x-4t和新型城镇化互动发展。 关键词：新型工业化；新型城镇化；互动发展 中图分类号：F127．41 文献标志码：A 文章编号：1003．2363(2014)04．0064．05 融合发展，从而带来了新的城市发展模式”J。成功的工 十八大之后，党中央及国务院对新型工业化和新型 业化往往培育成功的城市化，然而，实证研究却发现，在 城市化做了重点部署，但二者之间的互动关系至今还没 我国除东部地区外，东北、中部、西部地区都存在不同程 有搞清楚。新型工业化带来技术变革、组织方式变革、 度的新型工业化和新型城镇化失调问题∞J。而事实上， 空间布局形式变革以及产业升级方式变革等，正在深刻 新型工业化和新型城镇化中的非市场化倾向¨o往往会 地影响着城乡分布和城乡发展，人们的生活方式也正在 在很大程度上影响二者之间的互动机制发挥，从而造成 因此而发生改变。与此同时，新型城镇化同样对工业布 二者失调。这说明这些地区还未建立新型工业化与新 局、工业生产过程、工业增值方式等产生了深刻影响，投 型城镇化良性互动的局面，但这并不代表新型城镇化和 资者行为也正因此而改变。在转型发展的关键时期，若 新型工业化之间没有关系，事实上，二者的联系很大程 还不能理清二者的关系，仍沿用旧的工业化与城镇化的 度上在于它们有相同的发展理念。如，基于全球气候变 关系理论来指导当今的城市和工业的发展，那么，必然 化的考虑，城市化领域提出了低碳城市的概念，而工业 会对我国经济和社会转型发展产生不利影响。 化领域提出了绿色生产的观点。无论哪个领域取得进 展，都会通过技术、需求等因素逐渐传导给对方。当前 1 研究进展 我国新型城镇化发展相对滞后，影响了新型工业化的深 由于中国和西方国家城市化和工业化所处阶段的 入推进，必须从优化产业结构和城市规模结构，创新户 不同，西方国家很少谈论我国意义上的新型工业化和新 籍、就业、社保、土地流转制度等方面来推进新型工业化 型城市化，二者之间关系的研究更是缺少。国内关于新 和新型城市化哺‘9。。在地方研究方面，陈晓雨等¨0’11o对 型工业化和新型城市化的研究较多，关于二者之间关系 我国中西部地区的新型工业化和新型城镇化发展做了 的研究却只有寥寥数篇。传统工业化与传统城市化是 一些研究。总体来看，关于新型工业化和新型城镇化互 城市病和产业病产生的重要原因…。在我国，既然工业 动发展的研究非常少，研究深度上也有待加强。 化由传统工业化向新型工业化演进，那么，城市化也应 2『El的城镇化