新型城镇化背景下就地城镇化模式优化路径分析.pdf

中期过渡阶段 ，经济效益也很差 ，企业现 有劳动力的职业不稳定性强、潜在的流动 机率高 ，对农村剩余劳动力缺乏强有力的 新型城镇化背景下 吸引；有的乡镇企业 “遍地开花”，分散布 局 ，难 以形成聚集效应。这种缺乏产业支 撑 、一味追赶城镇化推进速度的模式 ，虽 然短期来看确实消除农民、农村 ，但是发 就地城镇化模式优化路径分析 展后劲却令人担忧。 就地城镇化推进遭遇要素资源瓶颈。 广大的农村地 区，人力资源数量是 巨大的， ■ 杨 萍 副教授 （扬州科技学院 江苏扬州 225000 ） 但是受工资待遇 、生活环境 、工作条件等 ◆ 中图分类号：F291.1 文献标识码 ：A 比较优势的影响 ，人才外流现象十分严重 ， 人才引进难度也较大。靠剩下的老弱病残 近年来 ，农村 以其宜人的规模 、较好 人员结构推进城镇化难度可想而知。同时， 内容摘要：当前以强调城乡统筹、产城 的环境质量 ，轻松 的氛围和适当的生活节 由于乡村两级取消了 “三提五统”，造成村 互动 、生态和谐为特征的新型城镇化 奏等 比较优势不仅 留住 了想进城 的农 民 ， 集体财力普遍匮乏 ，仅靠每年上级拨付的 推进势不可挡 。新型城镇化的推进模 而且也吸引了部分城市居民开始下乡定居。 日常经费度 日，有的还能靠有限的土地承 式呈现出多维化特点 。就就地城镇化 如果不设 门槛让农民自由进城 ，不仅会加 包租赁 ，拆迁安置管理费等。再看硬件设 推进来说 ，遭遇了方式粗放 、动力不 足、要素资源瓶颈 、保障措施滞后 、管 剧城市的隐性失业 ，而且会使众多 “城市 施状况。受经济发展水平的制约 ，农村基 理体制不匹配等诸多问题 ，期望通过 病”日益凸现。未来新型城镇化建设道路 础设施总体 比较落后。有的只注重道路 、房 统一认识 、科学规划 、创新制度等举 上 ，伴随国家越来越多的赋予一些非主流 屋 、水 电等基础设施建设 ，忽视对 医疗 、卫 措 ，进一步完善就地城镇化建设 。 小镇 国际标准的城市功能 ，城市预期收益 生、教育、环卫 、环保 、公共交通等公共设 关键词 ：新型城镇化 就地城镇化 路 将大大减少 ，就地城镇化将 以其独特优势 施 的投入 ，难 以形成较为完善的商业、科 径 和魅力成为非农就业化和市民化的可行的 技 、教育等社会化服务体系 ，公共事业的 城镇化模式。 城 乡二元制度痕迹很重。 新型城镇化与就地城镇化的 就地