鄱阳湖生态环境保护立法研究_一_.pdfVIP

立法经纬 鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊和具 响，鄱阳湖年降雨量平均1636毫米。鄱 有世界影响的重要湿地，具有良好的生 阳湖多年平均水位为12.86米，最高水 态环境。鄱阳湖不仅滋养一个江西，对 位是1998年7月31日的22.59米，最 维系区域和国家粮食安全、 生态安全、 低水位是1963年2月6日的5.9米。年 鄱 调节气候、维护世界生物多样性，起着 内水位变幅在9.79— 15.36米，绝对水 重要的作用。 鄱阳湖地区是长江三角 位变幅达16.69米。 随水量变化，鄱阳 洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重 湖水位升降幅度较大，具有天然调蓄洪 阳 要经济板地的直接腹地，具有发展生态 水的功能。 由于水位变幅较大，所以湖 经济、促进生态与经济协调发展的良好 泊面积变化较大。汛期水位上升，湖面 条件。制定鄱阳湖生态环境保护的地方 陡增，水面辽阔；枯期水位下降，洲滩裸 湖 性法规，保护鄱阳湖“一湖清水”，对于 露，水流归槽，湖面仅剩几条蜿蜒曲折 落实《鄱阳湖生态经济区规划》的战略， 的水道。 保护我省的生态环境质量、人民的健康 鄱阳湖生物多样性非常丰富。湖滩 生 和经济社会的可持续发展，保护长江中 洲地的生物仅浮游植物就达800多种， 下游的生态环境，对于促进我省生态文 高等植物600多种。鄱阳湖及其周围的 明与经济社会协调发展，人与自然和谐 青山湖、 象湖、军山湖等数十个大小湖 态 相处，具有重要的意义。 泊湖水温暖，水草丰美，有利于水生生 一 鄱阳湖生态环境的现状及其保 物繁殖。浮游动物有607种，产鱼类104 、 护面临的挑战 种，贝、螺、虾、蟹、水禽、莲藕和湖草等 环 鄱阳湖地处我省北部，长江中下游 水生动植物产量丰富，滨湖平原盛产水 南岸。鄱阳湖以松门山为界，分为南北 稻、黄麻、大豆、小麦，是全省主要的农 两部分，北面为入江水道，南面为主湖 业产区，全国重要的商品粮基地。 境 体。鄱阳湖南北长173公里，东西最宽处 鄱阳湖保护区有鸟类310多种，占 达74公里，平均宽16.9公里，湖岸线全国鸟类的四分之一，其中属于国际湿 长1200公里。湖区最大丰水期面积5100地公约指定的水鸟有152种，珍禽50多 保 平方公里，平均水深8.4米，最深处种。鄱阳湖作为重要的侯鸟栖息地，鸟 25.1米左右，容积约300亿立方米。鄱 类已达300多种，近百万只，其中的白鹤 阳湖是我国最大的淡水湖，也是我国四 种群总数达4000只以上，是世界上最大 护 大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊。 的鸟类保护区，是“白鹤世界”、“ 珍禽王 据有关资料显示，鄱阳湖形成迄今已有 国”。 立 1600年左右。 从国际地位来讲，鄱阳湖是国际重 鄱阳湖上承赣江、 抚河、 信江、饶 要湿地，长江干流重要的调蓄性湖泊， 河、修河五大河等区间来水。经调蓄后， 是我国十大生态功能保护区之一和世界 法 由湖口注入长江。鄱阳湖每年流入长江 自然基金会划定的全球重要生态区之 的水量超过黄河、淮河、海河三河水量 一，同时也是我国唯一的世界生命湖泊 文 的总和，是一个过水性、季节性、吞吐型 网成员，对维系区域和国家生态功能承 / 的淡水湖，高水位是湖像，低水位是河 担重要作用。 周 研 像。鄱阳湖水系流域面积16.22万平方 省委、 省政府历来高度重