论新型城镇化进程中执法公信力的提升.pdfVIP

钗圃 专删垅钡他避赶申执戆公茸力羽担井 刘国华，魏广林 (哈尔滨商业大学法学院，哈尔滨150028) 执法行为及其结果，并自觉服从其执法行为和结果的一种 状态和社会现象。 =、曩升执法公信力对撕■城■化的作用 执法公信力是我国新型城镇化建设的重要组成部分。 提高执法公信力，是根除执法不公，执法不严的主要措施， 更是推进社会主义法治的应有之义。提升执法公信力对新 型城镇化建设具有重要作用，体现在以下几方面。 l一)扣寸立法律权或 法律具有权威是实施城镇化建设的一个基本要素，国 家机关和公职人员严格依法办事是树立法律权威的基本 要求。现在执法活动中出现的执法难现象，尽管有其复杂 的社会原因。但执法部门执法不公也是一个重要因素。如 果执法缺乏公信力，执法行为不能引起普遍信任与服从的 社会。推进新型城镇化、建设社会主义法治国家只能是空 谈。因此，根除有法不依、执法不公、执法不严现象，是提高 执法部门的公信力，树立法律权威的重要措施。 【二)培养农民的法律信任 伯尔曼认为：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。翻 长期以来，传统司法行政合一体制的印像深深植根于国人 心中。对他们而言，司法、行政机关均是父母官，如果执法 人员动辄砸摊子、强行拆迁，而政府总是抱着“不出事，就没 事”的侥幸心态，想让百姓信任政府执法也只能是水中月 镜中花了。因此，行政机关执法必须严格依照法律的规定 和程序，才能在城镇化过程中逐步培养出农民的规则意 识，为法律信任的形成夯实基础。 (三)提高农民守法意识 在现代法治条件下，守法既是每个公民的义务也是基 本的道德要求，而法律能否公正的加以执行是人们遵守法 律的原因之一。在法制国家，法律是可预期的，通过