资源环境约束下哈尔滨市城镇化发展对策研究.pdfVIP

2014年5月 哈尔滨市委党校学报 May．2014 第3期总第93期 THEJOURNAL0FHARBINCOMMⅡ．IEESCHOOL0FTHECCP No．3Sefial．93 资源环境约束下 哈尔滨市城镇化发展对策研究 胡术阁 (中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080) 摘要：当前我国已经进入到城镇化与工业化同步并进的快速发展阶段。城镇化的发展造成了 资源的消耗、环境的破坏，资源环境问题又直接影响着城镇化的可持续发展。因此：城镇化发展与 资源环境问题成为当前哈尔滨市经济社会发展中的一个重大战略问题。必须认清哈尔滨市快速的 城镇化与工业化过程中所面临的资源环境问题，通过树立生态文明理念、合理布局城市功能体系、 选择集约化城市发展模式、调整经济结构、大力发展循环经济、开发新能源、制定城市可持续发展的 长效机制、打造城市森林、建设绿色城市等一系列调控措施和对策来实现哈尔滨市的可持续发展。 关键词：哈尔滨；城镇化；资源环境 中图分类号：F299．2文献标志码：A ● 城镇化发展与资源环境问题是当前经济社会 土地利用类型多样，是全省主要农林牧业生产基 306 发展中的一个重大战略问题。快速的城镇化已经 地。全市土地面积5 165公顷，占全省土地总 造成了资源的消耗、环境的破坏；资源环境问题也 面积的11．7％。经过多年开发利用，哈尔滨市的 直接影响城镇化的可持续发展。哈尔滨市城镇化 土地利用水平逐年提高，用地结构和布局基本趋 率为61．1％，处于城镇化快速发展阶段。未来10于合理，但同时存在一些不容忽视的问题。 年是哈尔滨城镇化和工业化同时快速发展的10 一是人均耕地少，耕地后备资源紧缺。2011 年。城镇化和工业化均处于上升期，城市未来的 年全市人均耕地0．18公顷，低于全省人均耕地 可持续性很大程度上由城镇化与工业化模式 0．31公顷的水平，其中哈尔滨市区人均耕地0．07 决定。 公顷，不到全省平均水平的1／3，人均耕地少的矛 盾比较突出；特别是人口高峰日益逼近，耕地保护 一、哈尔滨市城镇化发展过程中面临的 231 形势更加严峻。2020年全市人口预测达到l 资源环境问题 万人，其中城镇人口占65．O％。随着人口总量增 (一)哈尔滨市城镇化发展过程中面临的主要 加和城镇化进程加快，全市耕地总量和人均耕地 资源问题 占有量呈下降趋势，这将对哈尔滨市巩固国家商 1．土地资源问题。哈尔滨市土地资源丰富， 品粮基地的地位和保持农业生产可持续发展形成 一定的制约。同时，随着生态市的建设，加大对各 收稿日期：2014—03—31 类保护区的保护力度，限制土地开发，严格禁止开 基金项目：2013年全国行政学院科研合作课题垦林地、湿地，使全市补充耕地形势更加严峻。 作者简介：胡术阁(1969一)，女，山东青岛人，经 二是土地集约利用水平