安全生产与事故预防.pdf

第 1期 (总第 9O期) 市政设施管理 20l003．25 ShizhengSheshiGuanli 安全生产与事故预防 口 韩永峰 刘平英 [摘 要] 近年来，安全生产的意识越来越深八人心， 建筑法》 安全生产法》等法律明确规定建设工程安全生 产管理，应坚持安全第一、预防为主的原则。市政3-程行业应该从组织预防、资金保证、培训教育、技术措施、认真检 查、风险转移等6个方面着手，全力做好预防工作，切实抓好落实，可以有效减少安全事故的发生，确保安全生产。 关【键词】安全生产 事故预防 措施保证 近年来，安全生产的意识越来越深入人心，上到企业 排 ，应急预案 的编制和启动，对企业安全生产进行检查和 管理者，下到普通职 ，部明白安全生产的重要性。但在 评价，对施工现场安全进行检查。 具体1：作中，安全生产管理住往流于形式，写在墙上、挂 2)建立有效的安全生产管理系统是预防和减少安全 在嘴 ，而没有真正落实到行动中。 建《筑法》、 《安全 事故的核心工作。这套系统应该能够发挥各个层次的个人 生产法》等法律明确规定，建设工程安全生产管理，坚持 和班组的力量 。为此必须有专业、高效的管理人员，实施 安令第一一、预防为主的方针。简单的八个字，体现了立法 有效的组织、管理。并应建立积极的企业安全文化，使安 专家的丰富经验与 良苦用心 ，是对无数起事故的深刻总 全 目标和其他管理 目标一样，得到广泛的认同，使企业全 结，更是为安全生产开出的最佳处方 。 体员工和管理人员一样 ，重视安全，并努力实现制定的安 市政设施建设施工、养护维修行业 的特点决定了这个 全 目标 。 行业 的高危险性 。施：l：生产的流动性、产 品的单件性和类 2 资金保证 型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程 的不确定性，特别是市政设施维护作业，工作环境一般位 1)教育培训、文明施工、劳动保护用品购置、规范 于市区，施工过程又与行人车辆交织在一起，因而容易发 临时用 电、设置安全警示标志等，都需要资金。没有资金 生安全事故 。另外露天施工受 自然气候影响较大、交叉作 保证，安全防护只能是一句空谈。为此，建设部专 门制定 业多、管理协调难度大、体力劳动多，而劳动者素质又相 了 《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规 对较低 ，这些部增加 了不安全 因素 。那么，市政施工企业 定》[建办 (2005)89号]，对安全文明施工措施费用的来 应该如何进行有远见、有实效的事故预防呢? 源及使用做 了明确 的规定 。 2) 《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理 1 组织预 防 办法》规定，安全文明施工措施费包括基本费、现场考评 1)施工单位的安全管理必须建立一定的组织机构和 费、奖励费等项 目。安全文明施工措施费列入不可竞争费 系统。安全是最高管理者的职责之一，必须依法建立健全 用，不参加商务标评分。有关单位在编制工程预算、标底 以企业主要负责人、项 目负责人、技术负责人、专职安全 或投标文件时，就应该根据投标项 目所在地区、特点、概 生产管理人员等为成员的安全生产领导机构，负责对本企 算标准等，足额计取安全文明施工措施全部费用。安全文 业安全生产制度、安全生产 目标的制定，安全生产防护措 明施工措施费应在 “中标通知