诸暨市开展镇乡(街道)农业公共服务中心建设的主要成效和对策建议.pdf

上海农业科技 2014—4 诸暨市开展镇乡(街道)农业公共服务中心建设的 主要成效和对策建议 戚航英(浙江省诸暨市农业技术推广中心311800) 摘 要：为进一步增强镇乡(街道)农业公共服务能力，满足农民群众日益增长的农业公共服务需求，加快 01 农业现代化建设步伐，2 3年对诸暨市镇乡(街道)农业公共服务中心情况进行了调查分析。现对诸暨市镇乡(街 道)农业公共服务中心建设的主要成效、存在问题及进一步加快镇乡(街道)农业公共服务中心建设、增强为农 服务功能的对策建议进行了介绍，以供参考。 关键词：农业公共服务。主要成效；存在问题；对策建议；诸暨市 诸暨市是浙江省农业生产大县(市)和强县(市)，为进项目、联大户”活动。(2)加强考核管理。以责任农技推广 一步增强镇乡(街道)农业公共服务能力，满足农民群众日 制度建设为核心，加强对责任农技员的考核管理，考评结果 益增长的农业公共服务需求，加快农业现代化建设步伐， 与职称晋升、项目申报、先进评比等挂钩。(3)加大政策扶 持。市财政每年安排600万元作为农业社会化服务体系建设 2013年笔者对诸暨市镇乡(街道)农业公共服务中心情况进 行了调查、分析，汇总。现将诸暨市镇乡(街道)农业公共 专项资金，安排200万元作为责任农技员制度建设专项资金。 服务中心建设的主要成效、存在问题及进一步加快镇乡(街 2存在的问题 道)农业公共服务中心建设、增强为农服务功能的对策建议 2．1 农技队伍年龄结构老化、知识结构弱化 简介如下。 (1)农技队伍年龄结构老化。根据2013年5月调查，在 1 主要成效 镇乡(街道)一级183名农技人员中，35岁以下的有14人、 1．1健全了组织网络 有116人、占63．39％。(2)农技人员知识结构弱化。在学历 (1)健全了公益性服务组织。2010年以来，按照浙江省 政府统一部署，诸暨市农业局增设了农产品质量安全监督管 方面，中专以下的有13人、占7．1％。中专及高中的有45 理科，整合建立了镇乡(街道)集农技推广、动植物疫病防 人、占24．59％，大专的有71人、占38．8％，本科及以上的 控、农产品质量安全监管“三位一体”的农业公共服务中心， 有54人、占29．51％。在职称方面，初级及以下的有32人、 设置了技术岗位。(2)拓展了社会化服务组织。全市468个占17．49％，中级职称的有148人、占80．87％，高级职称的 行政村建立了村级农业服务站，确定了30家农业龙头企业、 有3人、占1．64％。在专业方面，农业类专业占25％左右，且 50家农民专业合作社和一批农业科技示范户为农业公共服务 大多数是粮油、蚕桑、茶叶、畜禽等传统专业。 延伸组织。(3)组建了创新型服务团队。根据诸暨市粮食生 2．2对农L／lit务不够重视 产功能区和现代农业园区建设需要，聘请11名权威专家成立 (1)专职不能专用，推广机构行政化。据调查，全市在编 了诸暨市现代农业院士专家咨询团队，聘任10名技术骨干任 农口人员为183人，专职从事农业的人员为45名、占24．59％， 首席农技推广专家，培育带领50名农业技术人员，按产业组 兼职的为97名、占53．01％，且有60％以上的工作精力用于 建了lO个现代农业技术创新服务团队。 面上非农业工作，完全从事非农工作的有41名、占22。4％。 1．2强化了基本保障 (2)在岗专业技术人员严重不足。多年来，镇乡(街)农技 (1)明确了镇乡(街道)农业公共服务中心的经费全额服务人员只有减少没有增加，人员严重不足。据调查，镇乡 列入财政预算。(2)建立了镇乡(街道)农产品质量检验实验(街道)从事农业专兼职工作的农技人员有151人，平均1万 室。配备了简便的农产品质量检测设备和冰箱、空调等