我国食品召回制度改革与完善.pdf

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C.: NO: A Dissertation for the Degree of J.M Reform and Improvement of China’s Food Recall System Candidate: Wu Shutian Supervisor: Prof. Meng Qingyu WangQiang Academic Degree Applied for: Juris Master Specialty Juris Master University: Hebei University Date of Oral Examination: June ,2012 摘 要 摘 要 食品召回作为一项制度在许多国家得到确立，美国、澳大利亚等国发展尤为成熟， 在预防和防范不安全食品流入市场发挥了重要的作用。我国2009年颁布的《食品安全法》 第五十三条确立该项制度，标志着我国食品安全与国际的接轨，代表着我国法治的进步。 但是，目前我国食品安全事件频频发生，消费者的生命健康、财产安全受到了严重的威 胁，食品召回制度规定不够详细，并且漏洞百出、宽泛而宏观，并没有真正起到预防和 防范不安全食品流入市场的作用，针对这些食品召回制度的现状，引出本文的研究目的— 对我国食品召回制度的改革与完善。食品召回制度作为食品安全的保护神，它的改革与 完善迫在眉睫。 本文从食品召回制度的基本理论问题入手，首先界定了食品召回制度的基本概念、 基本内容及发展食品召回的价值和意义；然后从食品召回制度的法律依据、监管部门、 召回分类、召回级别、召回水平、召回程序及法律后果角度，横向的比较分析的方法介 绍了美国、加拿大、澳大利亚新西兰的食品召回制度；通过对比发达国家完善的食品召 回制度，着重分析了我国食品召回制度的现状与缺陷，比如食品召回法律法规体系不完 善，政治监管体制不健全，食品召回相关配套制度不完备，对违反食品召回制度的行为 处罚力度轻、没有威慑力，社会监督体系不完备等等。最后针对我国食品召回制度存在 的问题，借鉴外国此项制度的发展完善经验，从实际出发，以科学发展观为指导，本文 从政府、企业、消费者三个层面提出完善我国食品召回制度的对策。 关键词 食品召回制度 食品召回的含义 食品召回的缺陷 完善 I Abstract Abstract Food recall has been established as a system in many countries ,particuly mature in the the USA,Austrlia and other contries .The system has played an important role in the prevention of unsafe food from enterring the market. Food Safety Law enacted in 2009, Article 53 establishes the system, indi