【论文】转变河北农业发展方式的途径和对策.pdfVIP

转变河北农业发展方式的途径和对策 ◎马永耀刘敏华扈红英 摘要：探讨适合河北省农业生产现状的农业发展方式，是实现我省农业由传统农业向现代农业转变，由农业大省向农 业强省转变，由外生农业发展模式向内生农业发展模式转变的根本。本文从转变农业发展方式的劳动力素质因素、技术因 素、制度因素等方面分析了河北省农业发展方式转变的途径和对策。 关键词：转变农业发展方式途径 我国正处在现代化建设的重要时期，对工业化、城镇 居民的素质的提高，它对改良社会风气，提高青少年的自身 化、农业现代化，“三化”同步发展的要求越来越强，而农业 素质，提高农村劳动力自我学习的能力，具有不可取代的作 现代化是实现“三化”同步发展的制约瓶颈。为此，强化农 用。发展农村九年义务基础教育，就要进一步完善农村基础 业基础地位，发展现代农业尤为重要和迫切。而转变农业发 教育的投入体制，健全农村义务教育经费保障机制；继续整 展方式是经济社会发展新时期巩固农业基础地位、推进农业 合优化农村教育资源配置，改善农村义务教育的办学条件， 现代化的必由之路。河北省是一个农业大省，粮食产量、棉 积极推进农村中小学现代远程教育工程的应用，实现城乡教 花产量、经济作物产量都居全国前列，又是京津地区的主要 育资源的共享；加强农村中小学教师队伍建设，努力提高农 农产品的供应地。。但与其他一些农业比较发达的先进省市相 村义务教育的师资水平；加大对农村家庭经济困难学生的资 比较而言，我省农业生产自然条件更差，发展方式落后，在 助力度，保证每一个儿童和孩子不辍学，加大对农村留守儿 农业和相关产业生产竞争中处于不利位置。我省农业的发展 童的监护和教育，保证他们健康成长。 不适应我省经济社会的发展，也不适应京、津、冀协调发展 第二，大力加强高中阶段教育，把普通高中和职业高中 的要求。因此，必须先转变我省农业发展方式，调整农业经 结合起来，协调发展，逐渐在农村普及高中阶段教育，这是 济结构。这是实现我省农业科学发展，进而实现全省经济科 提高农村劳动力素质的关键。我省农村劳动力的文化程度以 学发展的惟—选择。 初中水平为主，适应不了现代农业发展的要求。实现农业发 加快推进河北农业发展方式转变，就要千方百计提高农 展方式的转变，必须把我省农村劳动力的平均文化程度逐步 民素质，坚定不移地提高科技对农业发展的支撑作用，大幅 提高到高中水平。而农村高中阶段教育是农村教育的瓶颈， 提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，不断 是制约农村劳动力素质提高的主要障碍。为此，要加大政府 优化农业产业结构，大幅增强农业可持续发展能力，最大程 对农村高中阶段教育的投入，以政府办高中教育为主，调动 度地实现城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，全面提 社会备种力量办学，形成布局合理、教育资源充足、教学质 高农业现代化水平。 量不断提高的高中阶段教育格局。 一、开发农村人力资源，提高农村劳动力，尤 第三，大力发展农村职业技术教育，让农民掌握真知 其是新生代农民素质 识、真技术。农业职业教育可以提高农民的文化素质，让农 影响我省农业发展方式转变的关键因素是农村劳动力素 民更好地理解贯彻党的富农政策，可以提高农民的科技素 质比较低，因此，转变我省农业发展方式必须把提高农民综 质，让农民更好地掌握致富技术，实用技术。发展农业职业 合素质和科技文化水平放在突出位置，扭转农村劳动力素质 技术教育是发展农村经济，提高我国农业竞争力的重要措 徘徊不前的现象，为农业发展方式的转变提供智力支撑。 施。为此，要加大政府资金投入，对涉农服务机构实施优惠 第一，大力发展农村九年义务基础教育，这是提高农村 政策，建立对农民接受职业培训的补贴制度；完善现有农业 劳动力素质的基础性工程。九年义务教育关系到每一个农村 技术职业教育体系，整合备种教育资源，形成教育内容相互 衔接、教育功能相互补充的职业教育体系。 ※项目基金：本文系河北省社科规划办2013年资助项目科学发展观视域下驻村干部制度与农村基层组织建设——以河北为例(课题鳊 号：HB13ZZ011)的部分成果。