【论文】坚持群众路线应贯彻民主集中制.pdfVIP

年 月刊 2014 7 理论探索 总第386期 坚持群众路线应贯彻民主集中制 史争伟 （中共辽阳市委党校 辽宁 辽阳 111000） ［ ］ 摘要 坚持群众路线与贯彻民主集中制相辅相成。群众路线和民主集中制，是一个事物的两个方 面，具有内容和形式的辩证关系。坚持群众路线，必须贯彻好民主集中制；如果不贯彻执行民主集中 制，群众路线就难以走向深入，取得长久的实效。 ［ ］ 关键词 群众路线 民主集中制 贯彻 ［ ］ ［ ］ ［ ］ 中图分类号 D262.11 文献标识码 A 文章编号 1009－5349（2014）07－0115－01 一、“民主集中制的方法是一个群众路线的方法” “四风”，取得群众满意的实效呢？此次群众路线教育实践 毛泽东曾指出：“民主集中制的方法是一个群众路线 运动的方法步骤的第三条提出要“整改落实，建章立制”， 的方法。先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领 这意味着反对“四风”，要想取得群众满意的、长久的实 导同群众相结合。”[1]这同他于1943年6月为党中央所写的 效，就不能完全靠阶段性的整风运动，只能靠结构性的制度 《关于领导方法的若干问题》中，有一段话被普遍认为是对 建设。从制度上保证群众路线的实现，追求长效。这个制度 群众路线的科学阐述是一致的。他说：“在我党的一切实际 就应该是民主集中制。[5] 工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中 一方面，选拔干部，坚持群众路线，充分发扬民主，达 去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起 到群众公认，社会公认。一要注意倾听群众意见。把党的干 来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去宣传 部政策交给群众，让群众充分参与，特别是要注意听取大多 解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并 数群众的意见，保证选拔的干部具有坚实的群众基础。二是 在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中 对干部的实绩考评，要吸收群众的意见。要把民主评议、民 起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更 意测验的结果作为任用干部的重要依据。对党性原则强、政 正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”[2] 绩突出、群众公认的优秀人才要果断地给予启用。 1962年，刘少奇在七千人大会上指出：“在党内，在占全部 另一方面，干部的任用，一定要坚持民主集中制原则， 人口百分之九十以上的人口中，严格地按照民主集中制办 实行集体把关，最大限度地提高选任干部的准确度。一是要 事，是一种实事求是的方法，是一种执行群众路线的工作方 发扬民主，让班子所有成员能充分发表意见。在决策中，每 法，也是一种调查研究的方法”[3]。 个班子成员要用好自己的权力，大胆地提出自己的见解，对 可见，民主集中制不仅是党的组织制度和领导制度，还 一些不理解或不赞成、不同的意见要敢于直言相谏，绝不能 是党的“一个群众路线的方法”。民主集中制不仅仅适用于 唯唯诺诺，无原则地顺从和奉承。二要实施正确的集中。严 党的组织生活，也适用于群众路线，其科学性就来自于群众 格按照个人服从组织、少数服从多数的根本组织原则。三要 路线的规律性，只有将民主集中制广泛应用于群众工作才能 严格按组织程序和要求进行决策。 真正实现群众路线。