民办高校工会重构维权机制探析.pdfVIP

LUNTAN圈 民办高校工会重构维权机制探析 口 浙江万里学院 陈建荣 陈金波 维护教职工合法权益是民办高校工会的基本 工会，对事关教职工长远利益、根本利益的重点、热 职责。履行这一职责，一方面需要民办高校工会坚 点、难点问题上的权益维护不多，仅停留于维护教 定创新意识 ，深化维权理念 ：另一方面要与时俱 职工的局部利益、眼前利益和微小利益等层面。同 进 ，重构维权机制。本文着重探讨维权机制的重 时，由于民办高校教代会制度建设不完善，教职工 构 。 参与学校民主管理的渠道不够畅通，严重影响了教 职工民主权利的行使。工会对教职工切身利益受到 缘起 ：民办高校工会工作现状 侵害，有的更多的是同情，而较少利用法律武器，通 过法律程序和有效途径，据理力争地维护教职工合 教代会建设及功能发挥不完善、不到位 。民办 法权益。 高校由社会力量举办 ，实行董事会领导下的校长 与公办高校相 比的利益差异对工会工作的挑 负责制，要求重大决策首先要充分考虑办学者利 战。政府对公办高校历来有较大的财政投入和更多 益，这给承担教代会 日常工作的工会提出了挑战。 的 政“策优惠”，公办高校很容易从中获得更多收 事实上，民办高校不同程度地存在教代会职权被 益，建设发展亦快，其教职工经济待遇和教师队伍 虚化的问题 ，主要表现 ：一是教代会规章制度不健 都比较稳定，整体和谐性较好。 全、不完善；二是变通后的教代会职权缺乏实践性 相反 ，对于民办高校而言 ，一方面办学者需要 和可操作性 ；三是 “走过场”和 “形式主义”比较普 取得预期的投资回报，使本来就不宽裕的运转经费 遍。 更加捉襟见肘：另～方面，在 以人员聘用制为核心 工作 目标定位不准确。目前，无论是公办高 的人事制度改革全面推进的形势下，民办高校的劳 校，还是民办高校 ，工会均不同程度地存在操办事 动关系、利益关系发生深刻变化，教职工经济待遇 情多、投入精力大、负责内容较杂的现象。但教职 在短时期内难以与公办高校及社会同频共振。这种 工对工会的感受更多地来 自于节庆时工会开展的 较少的资源与收入分配的不公，也更容易导致拥有 文体活动和福利分发。事实上，尽管大量文体活动 资源和权利的管理者通过非正常渠道获取更多的 被冠以 “丰富职工生活、陶冶高尚情操、促进职工 利益，这无疑增加了教职工中的不和谐因素。 发展”等美称，但这些循环性活动对于提升工会地 现实中，民办高校教职工的自我保护意识和维 位、树立工会形象、发挥工会作用收效不大。而民 权意识相对较强，对权益受到侵犯的反应也更加激 办高校教职工民主意识较强，要求学校建立党政 烈，劳动人事争议和纠纷亦 日渐增多，这无疑对民 工联席会议制度，要求工会参与学校人事制度、分 办高校工会的现行维权机制提出了挑战。 配制度改革方案的制定 ，使工会从源头上把教职 工的意愿和要求充分反映到学校的决策中去，真 定位 ：重构维权机制的准则 正代表大多数教职工的利益。 工会独立 自主开展工作意识不强。《中国工会