现代林业指标体系框架的研究.pdfVIP

　　　　　　　　　世　界　林　业　研　究 1997 　　　　　　　　　　　　 . 6 N o 　　　　　　　　　WORLD FOR ESTR Y R ESEA RCH 现代林业指标体系框架研究 吕　柳　温作民 (南京林业大学, 南京 210037) 摘要　现代林业指标体系力求从社会对林业的现代需求出发, 并根据必要性与 可能性, 在宏观层次上描述和评价现代林业进程的主体框架。该指标体系首先构 建了综合指标体系, 进而分解出经济、环境、科技、社会 4 个指标子系统, 并从可 持续与评价的角度对每一指标状态进行补充, 以期为中国现代林业的实践提供 一种具体的衡量标准。 关键词　现代林业　指标体系 1　背景 自90 年代以来, 联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》、《21 世纪议 程》、《关于森林问题的原则声明》等重要文件, 并签置了联合国《气候变化框架公约》、《生 物多样性公约》。这标志着人类对自身发展方式的一次全面而深刻的反省。目前, 以生态 觉醒为核心要求重组林业发展方式的理论创造和实践活动正在全球展开。因为人们已经 认识到, 物质财富的增多并不意味着生活质量的提高。在现实及未来发展中, 应探求一种 受环境约束的发展方式, 不应以牺牲环境为代价。公众价值观的改变直接激发了对森林公 共效益的强烈需求, 并成为改变传统林业的根本动力。 面对现代需求和发展方式的改变, 现代林业必须承担更为广泛的历史使命, 不仅要满 足不断增长的木材需求, 而且还要满足不断产生的环境需求, 同时也要对森林的持续供给 能力予以保证。而现代林业作为一种实践, 必须要有一种具体的衡量标准。现代林业指标 体系的建立, 便是确立现代林业量化标准的前提。 2　概念 2. 1　现代林业 现代林业是指能适应社会对林业的现代需求, 追求森林多功能、高效、可持续的林业 发展方式。 2. 1. 1　现代需求 收稿日期: 1997- 01- 23。 现代林业指标体系框架研究 65 现代需求是指随着社会文明的进步和生活水平的提高, 人们对森林的需求开始发生 变化, 从简单的木材需求过渡到多样性需求。一方面森林的物质产品与人们生活的关系更 加密切, 需求不断扩大; 另一方面森林的环境价值与美学价值得到全社会的确认, 并受到 空前的重视。 2. 1. 2　森林多功能 森林多功能是指森林所提供的物质产品与服务的多样性。诸如木材和木材产品、林副 产品、水、粮食、饲料、医药、燃料、住宿、就业、娱乐、野生动植物生活区、风景多样性、碳的 汇和库以及其他森林产品。森林多种供给能力的有效性, 取决于现代林业需求结构的多样 性与需求强度。但是, 追求森林某些功能而损害森林其他功能, 并导致森林整体功能破坏 的经营方式是需要避免的。 2. 1. 3　高效 高效是指现代林业在商业目标经营上, 通过多种生产要素的最优配置, 获取最大的投 资回报, 且这种回报率在国际同行业中具有先进性; 在非商业目标经营上, 通过多样性生 物与工程技术的最优组合, 有效扼制环境恶化、最大程度改善人们的生存环境质量, 且这 种环境质量的标准在国际上具有先进性。 2. 1. 4　可持续 可持续是指保护森林长期的生产能力、保存森林的更新再生能力。保持生物物种与生 态环境的多样性及其所能开发的潜力。可持续发展不仅要追求代际公正, 即当代人的发展 不应损害下代人的利益; 而且还要追求代内公正, 即一部分人的发展不应损害另一部分人 的利益。 2. 2　现代林业指标体系 现代林业指标是反映现代林业数量特征的概念或范畴, 一系列有关现代林业特征指 标的集合, 构成现代林业指标体系。 现代林业指标体系设计的优良与否, 取决于能否准确反映现代林业的本质特征, 并有 效监测其运行的状态与效果。指标体系一经