制浆造纸EPC总承包项目执行力现状浅析.pdfVIP

维普资讯 项 目管理 2007年 第 4期 制浆造纸EPC总承包项目拥行力坝状浅析 刘亚铮 谭京 中南大学商学院 湖南 长沙 (410000) 摘 要：我国制浆造纸业的EPC总承包业务起步较晚，其执行力的研究较为薄弱，缺少系统、完整的分析 或论述。本文从组织、项 目、项 目组成员、业主等四个层面着手研究，讨论了制浆造纸EPC总承包 项目执行力不足的普遍现象并剖析了其成因。 关键词 ：EPC总承包；项 目管理 ；执行力；矩阵；工作分解结构 当前，在国家有关部门关于开展工程总承包政策 工程公司一旦承接了EPC总承包项 目，都会在现有组 的指导下，随着我国基本建设和投资力度的加强，EPC 织框架 内寻找各个方面的优秀人才组成项 目团队，甚 总承包 (承包商负责工程项 目的设计 ／Engineering、采 至引进人才。但是这样未必能使整个团队具有执行 购 procurement、施工安装 ~onstrucfion全过程的总承 力，主要存在思想不统一、经验不共享、信息不流通、 包)业务成为当前工程公司或设计院发展的主流1]【。 一 意孤行的现象圈。 EPC总承包业务能改变过去传统的将工程业务分割 (2)先进项 目管理方法的失效。在笔者了解的浆 承包给不同的专业公司的现状，其优点在于业主可以 纸业 EPC总承包项 目中，项 目组成员大多都了解 得到贯穿全过程的最优化的工程技术和项 目管理服 WBS、PMP九大知识领域等现代项 目管理的方法，甚 务，更重要的是通过EPC总承包，能够保证质量、优化 至熟悉 P3E／C等项 目管理软件，但是最终的结果是项 进度、节省费用。 目管理软件流于形式，进度费用综合控制不能及时跟 发达国家的EPC总承包业务起步较早，国内的石 进，WBS和OBS对整个项 目的指导有限等。 化行业、钢铁行业、水泥行业等EPC总承包业务也已 1．3从项 目组成员的表现来看 起步，且已形成了较为完善的管理体系和操作手册， (1)责任规避。EPC总承包项 目要求项 目组人员 能够应用先进的项 目管理方法为项 目服务及提高项 更多地考虑质量、进度、费用，而质量、进度、费用总是 目的执行绩效。与国外和国内的石化等行业相比，我 相互冲突或对立的。因此，项 目组人员总会以条件不 国制浆造纸业的EPC总承包尚处于摸索阶段 ，项 目管 具备来推卸 自己的工作，不愿意在输入条件不具备的 理还处于比较低的水平，还没有完全建立起科学的项 时候凭经验担一定的风险来配合工作，在项 目中以追 目管理制度 ，执行控制力度普遍不足团。 求 不“犯错误”来保护 自己。业主之所以愿意将工程交 给总承包商，目的就是想运用总承包商在技术、管理、 1 制浆造纸 EPC总承包项 目执行力存在不足的主 资源等方面的优势，加快进度，节约投资。回避责任， 要现象 转嫁风险，对一个 EPC总承包项 目的运行来说十分危 l，1组织层面不清晰 险。 (1)指令的非单一化。由于EPC总承包项 目大都 (2)人力资源与工作强度的超负荷。我国浆纸业 属于公司的大型项 目，会导致多个高层领导或技术权 已经连续多年保持高速发展的势头，工程业务较为饱 威关注项 目的情况，从而出现多方关注演变为多头指 满，而且能够承接制浆造纸EPC总承包业务的工程公 挥的现象；多头指挥往往导致项 目团