关于公务员道德立法的思考.pdfVIP

维普资讯 关于厶／＼务另德杰珐的思考 ●赵文舟 (中共成都市委党校，四川 成都 610081) 摘 要：公务员道德建设应借鉴西方国家经验，制定 《国家公务员道德法》。目 前我国公务员道德立法 的条件 已趋成熟。 一 、 西方国家公务员道叠立法的 关键词 ：公务员道德法；西方经验 ；立法条件 经验值得借鉴 中囤分类号：D922．11文献标识码 ：A文章编号：1008-5947{2007)06-0052-03 社会上时而有人感叹：西方不讲 道德建设，为什么西方人的道德素质 却相当高?产生这种困惑，是因为不少 人只知道西方非常重视法治建设，却 胡锦涛同志在党的十七大报告中 思想道德教育抓起，夯实廉洁从政的 不了解西方同时也非常重视包括公务 指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加 思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想 员道德在内的道德建设。当然这与我 注重治本，更加注重预防，更加注重制 道德防线。因为腐败行为几乎都是从 们长期以来对西方道德建设的研究与 度建设，拓展从源头上防治腐败工作 思想道德滑坡开始，一个公务员如果 宣传过少有关。早在两百多年前，近代 领域。”这里三个 “更加”、一个 拓“展” 能始终守住公务员职业道德底线，就 经济学的老祖宗亚当 ·斯密就已经强 的论述，源于对反腐倡廉规律的深刻 不会成为腐败分子。上述两方面，就公 调 ：“自爱、自律、劳动习惯、诚实 、公 认识 ，有很重要的现实意义。坚决惩治 务员个人角度讲 ，一是客观条件 ，一是 平、正义感、勇气、谦虚、公共精神以及 腐败是我们党执政能力的重要体现 ， 主观条件。只有把这两方面都做得卓 公共道德规范等，所有这些都是人们 有效预防腐败更是我们党执政能力的 有成效，才能真正从源头上预防腐败 ， 在前往市场之前就必须拥有的。1789 重要标志。从源头上防治腐败应该包 使反腐倡廉工作跃上新台阶，把消极 年法国人权宣言就强调官吏任用要 含两方面：一是深入推进体制机制的 腐败现象降到最低限度。笔者认为，就 “以才能品德为依据”。两百多年来，西 创新 ，不断铲除腐败现象滋生蔓延的 公务员道德建设如何才能更有成效 方不少国家在公务员道德建设方面作 土壤。十六大以来，各级政府从大刀阔 讲，除我们已有的各种思想道德教育 了大量的探索尝试，取得了不少成功 斧地推进行政审批制度改革，到大力 方式外，还可以借鉴吸收西方一些国 经验，可简要归结为下述三方面： 推进 “收支两条线”，再到投资体制，产 家公务员道德建设的经验 ，结合我国 1．公务员道德在西方公务员队伍 权交易，政府采购等领域积极改革 ；各 新的历史条件下公务 员队伍建设实 建设中的地位呈越来越重要的趋势。 组织人事部门，纪检监察部门，按照中 际，制定国家公务员道德法，使公务员 首先，道德已成为西方各国遴选、录用 央和国务院的部署 ，深入推进预防和 道德建设由主要是软约束上升为软、 公务员的重要标准。西方各国在遴选、 治理腐败的各项改革和有关制度、机 硬兼备的双重约束，由主要靠 自律上 录用公务员时，对报考条件均规定了 制的创新，使腐败得以滋生蔓延的土 升