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维普资讯 堕堕 ! N o ．1O TIMEEDUCAT10N October20(y7 关注特殊教育 追求教育公平 廖娅晖 潘颖 摘要：让更多特殊儿童接受教育是实现教育公平的必要前提。本文通过分析指出：特殊儿童义务教育入学率低于普通儿童、特殊 学校数量不足 。随班就读效果不佳、特殊儿童教育师资比较薄弱、特殊教育经费投入不足等 问题 已成为影响社会和谐 的重要 因素，需 要尽快得到根本解决，以保障和谐社会 目标 的实现。特殊教育的发展 ，需要全社会的关注 ，只有全社会共同携手 ，我 国的特殊教育事业 才能稳步前进。 关键词 ：特殊儿童 特殊教育 教育公平 中图分类号 ：G760 文献标识码 ：C 文章编号 ：1672—8181(2007)10—0018—02 中国共产党第十六届六中全会提出了社会主义和谐社会的 根据需要设置相应的实施特殊教育的学校 (班)，特殊教育学校 观念 。指明了新时期全社会共同努力的方 向。社会公平是构建社 f班1应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和 会主义和谐社会 的核心，而教育公平是人生发展起点的公平 ，是 设施。而截至 2005年底 ，我国特殊教育学校共有 1662所 ，仍有 最重要 的社会公平 。国务院总理温家宝在十届全国人大五次会 近 500个 3O万人 口以上的县 (市)还没有建立特殊教育学校 ，其 议上作政府工作报告时指出，教育是 国家发展 的基石 ，教育公平 中400多个县 (市)分布在中西部地 区。作为西部十二省之一的 是重要 的社会公平。那么特殊教育工作者应该如何解读温总理 四川省，截至2006年 ，全省共有特殊教育学校77所。罔在四川省 指 出的教育公平呢?特殊儿童作为一群特殊的社会群体 ，本应该 境 内，各地之间也存在着较为 明显的地 区差异，老、少、边 、穷的 受到社会更多的关爱，然而我 国的特殊儿童 的处境却并不太理 县 (市)有一半未设有特殊教育学校。 想 ，人们对于特殊儿童的关注不够。尤其是他们的受教育问题得 1994年6月联合 国教科文组织召开的 “世界特殊需要教育 不到很好的解决，他们的成长、发展问题成为社会 问题，影响了 大会”上提出了 “全纳教育”这一全新 的教育理念 。在 2000年 4 社会主义和谐社会的构建 。成为和谐社会进程 中的不和谐 因素。 月塞内加尔达喀尔市召开的 “世界教育论坛 ”上这一教育理念又 1 特殊儿童教育不公平现象 得到重 申。但是全纳教育在 中国现阶段 的特殊教育工作实施过 1．1 特殊儿童义务教育入学率低于普通儿童 程中出现 了一些负面问题。例如 20ol一2004年间。全 国特殊儿童 《中华人民共和国义务教育法》规定：保障残疾 的适龄儿童、 在校总人数变化不大，但是特殊学校在校生人数量逐年递增，而 少年接受九年义务教育。尽管从 “八五”到 “十五”，我 国盲、聋、智 随班就读和普通学校 附设特教班残疾儿童在校生人数量有逐年 力残疾三类适龄特殊儿童入学率 由 “八五”的62．5％增长到 “十 下降的趋势 2【】。其 中一个原因就是特殊儿童随班就读质量不高， 五 ”的8O％，增加 了 l7．5％。 “1但是中国特殊教育的整体发展仍 比 特殊儿童流 向特殊教育学校 。 较缓慢 ，困境重重。20o5年全国仍有20％的特殊儿童没有入学， 在 四川省许多边远地 区未设有特殊教育学校 ，特殊儿童受 并且特殊儿童的入学率 明显低于