【论文】拆壁垒填鸿沟同步走--新型城镇化背景下的统筹城乡就业工作.pdfVIP

·本刊策划·     2013年12月中央城镇化工作会议的召开将我国城镇化工作推向了新的高度。明确了城镇化的核心是人的城镇化，将“推 进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”伴随着如此会议 的召开和要求的提出，统筹城乡就业工作也被推至新的高度。与此同时，一个个问题也开始萦绕在人们心间，目前农业人口 进城就业存在着那些问题？新型城镇化背景下，统筹城乡就业工作的着力点在哪里？工作开展过程中，政府和社会又应承担 那些责任？ 拆壁垒 填鸿沟 同步走 ——新型城镇化背景下的统筹城乡就业工作 文/本刊记者  王辉 随着在福州生活时间的增加和视 谢智波曾经的求职方式，在生动 民之所望施政所向 野的开阔，曾经的“正常”在身份已是 反映我国特定历史时期城乡劳动力市 1998 年，通过老乡介绍，湖南省 全国人大代表的谢智波眼里逐渐异常 场分割状况及其带给农村外出务工人 耒阳市农民谢智波在福州市找到了一 起来。他发现，在福州等城市，人们 员诸多不便的同时，也将新型城镇化背 份环卫工作，对于如是求职方式，时 找工作的主要方式是参加招聘会。招 景下统筹城乡就业工作开展的迫切性 年30 岁的他未感觉到任何异常。“那时 聘会上，求职者不仅能够广泛接触到 生动衬托。 候出去找工作基本都这样。只要在外 各种招聘单位，还能详细、准确地了 作为以促进城乡劳动力市场一体 面打工的亲戚邻居回来说情况还不错， 解单位信息，“还是这办法好啊，省了 化和农村劳动力有序稳定转移的工作 大家就跟着一块走了。” 时间还多了保障。” 安排，统筹城乡就业工作启动以来， 中国人力资源社会保障  2014年第3期 19 本刊策划 Articles planning 不断理顺和优化城乡就业关系，努力 省基层公共（就业）服务平台划分为县、 变过去简单数据静态管理为综合信息 扩大城乡就业，为实现农村劳动力有 街道（乡镇）、社区3 级共8 类，同时 动态服务，实现省、市、县、街道（乡 序转移，提高就业质量，促进经济全 实行标准化升级建设。不仅如此，还 镇）、社区五级联网，为向城乡居民提 面加快发展，构建社会主义和谐社会 开发出就业失业登记身份证识别、数 供均等公共就业服务提供了强有力的 均发挥了积极作用。 据采集与决策支持、就业政策与就业 信息手段支撑。 以山东省为例，从2010 年起，该 资金管理三大系统，掌控就业信息的 为新型城镇化背景下统筹城乡就 省连续多年投入巨额专项资金，将全 采集、录入、传输、汇总、分析全过程， 业工作的重要性、必要性提供注脚的， 还有来自高层领导的表述。2013年3月， 江苏省江阴市新桥镇，国务院总理李 克强在向聚拢来的群众询问户籍、就 业、住房等情况，得知他们进城变成