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维普资讯 党员主体地位实现过程中的若干问题 郭永东 一 、 关于增强党员主体意识问题 党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的社会实践中居 于主动的地位。对于这一点，列宁曾经指 出：“俄 国社会民主党是根据 民主原则组织起来的，这就是说，党 内的一切事务由一律平等的全体 党员直接或者通过代表来处理，并且所有负责人员、所有领导人员、 所有机构都是选举 出来的，是必须向党员作工作报告的，是可以撤换 的。”(列《宁全集》第13卷，人民出版社1987年版，第192页)这段确立党员主体 地位的经典论述，同时也包含了党员的主体意识问题，即党员是党内 一 切事务平等的参与者和责任者，首先必须要有明确 自觉的主体意 识。主要表现为：党员应以始终把振兴党的事业视为 自己的责任，把 发挥主体作用视为神圣的权利，为人民服务不仅是党组织对党员的 一 种，要求，更是党员自身的一种 自觉行动和神圣责任，对党的事业 自 觉认同、自觉参与、自觉奋斗，实现 自身价值。相反，如果党员主体意 识弱化，即使党组织一再要求和督促，党员发挥作用也是被动的、勉 强的、有限的。所以，增强党员主体意识，就是要求党员要有做党内主 人的意识，要有积极参与党 内事务及党的管理活动的意识，要有使党 的建设的方方面面和各项活动始终以党员为主体来展开的意识。 改革开放 以来，党员队伍的思想政治素质、文化素质、现代文明 12 维普资讯 素质都有了明显提高，但党员主体意识却面临着严峻的考验。一段时 期以来，党内在相当程度上缺乏民主的传统，对党员主体意识从整体 上缺乏体现与认知，加上市场经济 “双刃剑”对党员思想观念、价值体 系、利益认知等方面的分化与冲击，致使党员主体意识l-．J题凸显。部 分党员对党的事业缺乏强烈的主人翁责任感，他们不是站在主体的 立场上为党分忧，与党休戚相关，而是对党内事务漠不关心。 增强党员主体意识，必须学会用民主和法治的武器维护党员权 利。党员在党内生活中只知道履行义务的责任，不懂得行使权利的责 任，缺乏独立的人格和健全 的主人翁心态以及党员主体应有的权力 意识，是党员主体意识薄弱的另一个重要原因。纠正这一偏差，关键 要提高党员自身的民主和法治素质，增强党员平等意识、责任意识、 权利意识、党章党规意识。近些年来，党 内政治生活环境有了很大的 变化，党内民主的氛围日益浓厚起来，但 由于种种原因，目前在党内 政治生活的大环境 中仍然存在着一些忽视甚至践踏党员权利的现 象。一些党员领导干部对党员履行民主权利缺乏正确的态度，片面强 调党员应尽义务，忽视党员是党的主体和党员应有的权利；有的党员 不珍惜 自己的权利，参与党内事务的积极性和主动性不高，在党内政 治生活中不行使甚至随意放弃 自己的权利。我们必须认识到，所有党 员都享有 《党章》规定的各项权利，党员的权利和义务是一个统一的、 不可分割的整体，二者相辅相成，不允许存在无义务的权利，也不允 许存在无权利的义务。从这个意义上讲，权利意识也是树立党员主体 意识、实现党员主体地位的重要前提 ，应大力加强党员的权利意识教 育，使全体党员都树立正确的权利观。这是一项重要而紧迫的任务。 二、关于实现党员主体地位的制度保障问题 缺乏有效的制度保障，党员主体地位的实现充其量只能是有形 维普资讯 无实。事实上，在很长一个时期内，在党的建设上很少实际地去强调 党员的主体地位。从历史上看，有两个主要症结：一是在党的领导制 度上权力过分集中，使得党员的主体地位和权利难以得到保障。权力 过分集中问题，还不可避免地在党内滋生了家长制作风，一些家长制 人物的权力因缺乏监督几乎不受限制，以至于形成了下属对他们的 人身依附关系。二是在党的组织制度上片面强调服从。“党员个人服 从党的组织”作为党的组织原则是完全必要的，但在贯彻这个原则时 应当按照 《党章》规定充分尊重和保障党员的民主权利，然而多年来 党内生活中却形成 了这样一种制度氛围，即党员个人必须绝对服从 领导，党员个人权利必须绝对服从组织的意见和组织