农村人力资源开发方式的比较研究.pdfVIP

维普资讯 《经济问题探索》2007年第 12期 农村人力资源开发方式的比较研究水 万俊毅 ，张 日新 (华南农业大学，广州510642) 摘 要：我国农村人 口数量庞大，如果能够得到有效开发，将是推动经济社会持续发展的坚实力量。农 村人力资源的开发方式主要有基础教育、职业教育、医疗保健、体育锻炼、文化建设等。不同方式对提升农 村人力资本各有其优越性。因地制宜使用合适的方式开发好农村人力资源，对促进新农村建设意义重大。 关键词：农村人力资源；开发方式；比较 2006年末。我国乡村人 口数为7．3742亿人，约 15．34％。2004年农村小学招生 1130．26万人、约 占 占全国人 口总数的56．1％；年末乡村就业人员为 小学招生总数的64．69％，农村小学毕业生 1456．16 4．809亿人。约占全国就业人员总数的62．9％。农村 万人、约占小学毕业生总数的68．19％；农村普通高 庞大的人 口数量犹如巨大的人才宝藏，如果开发得 中招收学生 95．97万人、约 占普通高中招生总数的 好 ，既是新农村建设的中坚力量，又是转变农业生 11．68％，农村普通高中毕业生62．12万人、约占普 产方式的生力军，还是城市化和工业化进程所需人 通高中毕业生总数的 11．36％。农村普通高中拥有的 才的输送库。农村人力资源开发的方式主要有基础教 学生人数的相对比率 比小学阶段下降很多。主要是因 育、职业教育、医疗保健、体育锻炼、文化建设等， 为农村中学的总体办学水平比不上县镇和城市的中学， 这些方式对提升农村人力资本各有其独特的优越性。 于是有较多农村学生到县镇和城市的中学接受教育。 一 、 基础教育 2． “基础”性强。在基础教育阶段，学生接受 基础教育一般是指义务教育阶段和非义务教育 的是通才教育，按规定系统地学习各种各样的文化 阶段的高中阶段，鉴于学前教育的重要性，还可以 知识和思想道德行为。对学生来说，伴随身体的成 把学前教育归于广义的基础教育范畴。基础教育包 长，知识逐渐积累，心智逐渐增加，世界观和方法论 括学前教育、小学教育、普通初 中教育和普通高中 初步形成。接受完基础教育的农村学生将会产生分 教育，要求适龄儿童和青少年脱产学习，属正规的 流，有些到城市读大学继而留在城市或到县镇工作， 农村学历教育。基础教育与职业教育共同构成农村教 称之为 “鲤鱼跳龙 门”；有些 留在广阔的农村天地， 育体系。在全国开展的基本普及九年义务教育和基本 成为农民。基础教育给予农 民必要的知识，赋予农 扫除青壮年文盲的 “两基”工作主要借助基础教育和 民再学习、独立学习和终身学习的能力，这是提高 职业教育方式开展。2006年底，我国实现 “两基”验 农业劳动生产率、普及农村科技、转变农业生产方 收的县 (含相同级别的市与区)累计达到2973个，占 式乃至使整个农村发生翻天覆地变化的根本举措。 所有县数的96％，“两基”人口覆盖率达到98％。 正因为这样，基础教育一直得到各级政府的高度重 基础教育面向所有适龄儿童与青少年。接受基 视 ，大量的人力、物力、财力被配置到其中。 础教育是每个公民应有的权利，其中接受义务教育 3．针对性有限。基础教育主要是为农村学生进 还是每个公民应尽的义务。我国农村地区约有 1．6亿 一 步学习做铺垫，注重培养学生继续学习的能力， 适龄儿童和青少年、约 占全 国近两亿 中小学生 的 给予每个学生大致相同的教育，让学生从方方面面 80％。农村基础教育工作直接关系到我国人才的整体 学习基础知识。基础知识除了常识外、更多的是来 培养水平，具有如下特征： 源于实践而又高于实践的理论知识，在实践中需要 1．点多面广。近几十年来，我国农村基础教育 经过转化才用得着。基础知识转化为实践的效果因 取得了长足的发展。2004年我 国农村共有幼儿 园 人而异 ，并受许多因素制约。这往往导致在农 民中 54260所、约 占全 国幼儿园总数的46．02％，共有小 间产生 “基础教育用处不大”的认识，严重影响农 学337318所、约占全国