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维普资讯 《经济问题探索》2007年第 12期 农村人力资源开发方式的比较研究水 万俊毅 ,张 日新 (华南农业大学,广州510642) 摘 要:我国农村人 口数量庞大,如果能够得到有效开发,将是推动经济社会持续发展的坚实力量。农 村人力资源的开发方式主要有基础教育、职业教育、医疗保健、体育锻炼、文化建设等。不同方式对提升农 村人力资本各有其优越性。因地制宜使用合适的方式开发好农村人力资源,对促进新农村建设意义重大。 关键词:农村人力资源;开发方式;比较 2006年末。我国乡村人 口数为7.3742亿人,约 15.34%。2004年农村小学招生 1130.26万人、约 占 占全国人 口总数的56.1%;年末乡村就业人员为 小学招生总数的64.69%,农村小学毕业生 1456.16 4.809亿人。约占全国就业人员总数的62.9%。农村 万人、约占小学毕业生总数的68.19%;农村普通高 庞大的人 口数量犹如巨大的人才宝藏,如果开发得 中招收学生 95.97万人、约 占普通高中招生总数的 好 ,既是新农村建设的中坚力量,又是转变农业生 11.68%,农村普通高中毕业生62.12万人、约占普 产方式的生力军,还是城市化和工业化进程所需人 通高中毕业生总数的 11.36%。农村普通高中拥有的 才的输送库。农村人力资源开发的方式主要有基础教 学生人数的相对比率 比小学阶段下降很多。主要是因 育、职业教育、医疗保健、体育锻炼、文化建设等, 为农村中学的总体办学水平比不上县镇和城市的中学, 这些方式对提升农村人力资本各有其独特的优越性。 于是有较多农村学生到县镇和城市的中学接受教育。 一 、 基础教育 2. “基础”性强。在基础教育阶段,学生接受 基础教育一般是指义务教育阶段和非义务教育 的是通才教育,按规定系统地学习各种各样的文化 阶段的高中阶段,鉴于学前教育的重要性,还可以 知识和思想道德行为。对学生来说,伴随身体的成 把学前教育归于广义的基础教育范畴。基础教育包 长,知识逐渐积累,心智逐渐增加,世界观和方法论 括学前教育、小学教育、普通初 中教育和普通高中 初步形成。接受完基础教育的农村学生将会产生分 教育,要求适龄儿童和青少年脱产学习,属正规的 流,有些到城市读大学继而留在城市或到县镇工作, 农村学历教育。基础教育与职业教育共同构成农村教 称之为 “鲤鱼跳龙 门”;有些 留在广阔的农村天地, 育体系。在全国开展的基本普及九年义务教育和基本 成为农民。基础教育给予农 民必要的知识,赋予农 扫除青壮年文盲的 “两基”工作主要借助基础教育和 民再学习、独立学习和终身学习的能力,这是提高 职业教育方式开展。2006年底,我国实现 “两基”验 农业劳动生产率、普及农村科技、转变农业生产方 收的县 (含相同级别的市与区)累计达到2973个,占 式乃至使整个农村发生翻天覆地变化的根本举措。 所有县数的96%,“两基”人口覆盖率达到98%。 正因为这样,基础教育一直得到各级政府的高度重 基础教育面向所有适龄儿童与青少年。接受基 视 ,大量的人力、物力、财力被配置到其中。 础教育是每个公民应有的权利,其中接受义务教育 3.针对性有限。基础教育主要是为农村学生进 还是每个公民应尽的义务。我国农村地区约有 1.6亿 一 步学习做铺垫,注重培养学生继续学习的能力, 适龄儿童和青少年、约 占全 国近两亿 中小学生 的 给予每个学生大致相同的教育,让学生从方方面面 80%。农村基础教育工作直接关系到我国人才的整体 学习基础知识。基础知识除了常识外、更多的是来 培养水平,具有如下特征: 源于实践而又高于实践的理论知识,在实践中需要 1.点多面广。近几十年来,我国农村基础教育 经过转化才用得着。基础知识转化为实践的效果因 取得了长足的发展。2004年我 国农村共有幼儿 园 人而异 ,并受许多因素制约。这往往导致在农 民中 54260所、约 占全 国幼儿园总数的46.02%,共有小 间产生 “基础教育用处不大”的认识,严重影响农 学337318所、约占全国

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