从贸易救济措施谈及河北省流通行业安全保护问题.pdfVIP

2007 年 11 月 河 北 学 刊 N ov . ,2007 第27 卷第6 期 Hebei Academic Journal V ol . 2 7 N o . 6 从贸易救济措施谈及河北省流通行业安全保护问题 秦玉要，许彩云，侯丽艳 ( 石家庄经济学院 法学院，河北 石家庄 05006 1) 摘〔 要〕在经济全球化和贸易自由化的趋势下，处于WTO 后过渡时期的中国面临着出口产品屡遭反倾销、反补贴与保 障措施等贸易救济措施的挑战。这不但影响了河北省的出口贸易环境，更关系到河北省产业的发展和经济安全。本文 从实体和程序两大角度甘 “两反一保”进行 了解析，并在此基础上，对当前河北省产业安全面临的严峻形势及其应对策略 进行 了阐释 。 关〔键词 反倾梢;反补贴;保障措施;产业安全 [基金项 目」2006 年度河北社会科学规划指令性课题 《从 “两反一保”论及我省流通行业的安全保护 问题研究》 (200602007 ) [作者简介I 秦玉姿( 1970- ) ，女，河北省深泽县人，石家庄经济学院法学院副教授，主要从事国际经济法研究。 许彩云( 1962- ) ，女，河北省沦州市人，石家庄经济学院法学院副教授 ，主要从事经济法研究。 侯丽艳( 1964- ) ，女，河北省唐山市人，石家庄经济学院法学院副教授 ，主要从事经济法研究。 [ 中图分类号1D922. 295 [ 文献标识码]A [ 文章编号] 1003 - 707 1(2007)06 - 0228 - 05 [ 收稿 日期12007 - 07 - 29 势必推算出较高的倾销幅度，在一定程度上加大了裁 一、从实体法角度 比较 “两反一保”的实施 定倾销的可能性。而且，以上三种标准仅适用于市场 倾销是指出口国产品以低于正常价值的方式进 经济国家，对非市场经济国家则采用特殊标准。例 人进 口国市场 ，如果对缔约进 口国内已建立的某项工 如，美国和欧盟等市场经济国家对中国则采用替代国 业造成实质性损害或产生实质性威胁，或对其某一严 的标准来计算倾销产品的正常价值。因此，在正常价 业的兴建产生实质性损害，这种倾销应受到谴责。补 值确定标准问题上的两分法，充分体现了WTO框架 贴是指在成员方领土 内由政府或任一公共机构作出 下发达国家主宰标准的倾 向性。 的财政支持。保障措施是指成员方在某种产品进 口 关于补贴，( SCM协议》主要把补贴分为三类，即 大量增长以致其生产同类或与之直接竞争产品的产 禁止性补贴、可诉性补贴与不可诉性补贴。如果由于 业遭受损害时，为补救国内产业而针对引起损害的进 一成员国采用了禁止性补贴而使另一成员国的相关 口产品采取的临时进口限制措施。从表面上看，保障 产业受到损害，则受损害方可采取反补贴措施或 措施实施的构成要件与反倾销、反补贴的实施要件相 WTO争端解决机制予以应对。关于可诉补贴，相对 类似，但实际上，它们之间亦有很大不同: 于禁止性补贴而言，并不是绝对禁止性的，而是受损 ( 一) 实施的前提条件不同 方要根据具体情况决定是否可诉。关于不可诉补贴， 倾销是以两种价格的比较判断倾销幅度即倾销 是指非专 向性补贴和符合特定要求的专向性补贴。 行为的存在，其衡量标准一般是被指控倾销产品的出 这类补贴虽然被称为是不可诉的，但是对于专向性的 口价格低于该产品的正常价值，即进 口产品的出口价 不可诉补贴，一旦造成对另一成员方的损害、利益丧