全球化视域下基础教育均衡发展_孙启林.pdfVIP

年第 期 比较 教 育 研 究 , 2005 12 No.122005 (总第 期) 187 ComparativeEducationReview GeneralNo.187 全球化视域下的基础教育均衡发展 孙启林,孔 锴 (东北师范大学国际与比较教育研究所,吉林长春 130024) 摘要]在全球化的视域下,基础教育面临着一种张力:它既是消除分化与差异的重要手段, [ 又成为拉大贫富差距的重要原因。面对张力,基础教育必须均衡发展。文章从政策法律、经费、师 资、弱势群体以及办学条件等五个方面总结了基础教育均衡发展的国际经验。在此基础上,对我 国基础教育均衡发展,提出了相应的思考与建议。 [关键词]全球化;基础教育;均衡发展 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) G63 A 1003-7667200512-0024-07 越来越多的迹象表明:全球化是世界历史发 伴关系正悄然形成。同时,作为一个整体性的发展 展的一个新阶段和未来发展的客观趋势。生活在 过程,应把全球化理解为世界各国、各地区在经 这个世界的人们无论愿意与否,随着经济全球化 济、文化、政治、科技等方面已经形成或正在成为 进程的展开,包括教育等在内的诸多方面都会或 一个相互联系、相互作用、相互依赖的有机整体。 多或少呈现出全球化的色彩,受到全球化进程的 在此背景下,要求各个国家的社会发展应当具有 影响。所以我们对基础教育均衡发展问题的探讨 全球战略,更加具有开放性。一方面,通过各种途 拟放在全球化视域下来进行。 径向世界开放;另一方面,适应世界开放所带来的 变化。而在一个开放的现代社会中,教育越来越成 一、全球化视域下基础教育面临的张力 为一种重要的社会流动资源。对于个体而言,受教 全球化过程一方面是不同国家的人们、公司、 育程度日益成为获取社会资源的一个重要指标, 政府之间相互影响、不断整合的加速与强化的过 并成为向上社会流动必须的一个先决条件。这也 程 [1] 就意味着,在全球化的视域下,在开放的现代社 , 另一方面也是一个内在充满矛盾的过程,单 一与多样、特殊与普遍等矛盾和悖论都同时并存 会,“个人地位的获得已不再依赖于社会的赞助, 于全球化的结构当中。无论这看起来是多么匪夷 而更多的依靠个人自身的资本 (并非金钱意义上 [2] 所思,但这是一个客观事实。相应地,它对基础教 的)、努力和成就”。 这样,教育就更加突出它的一 育的影响也包含着对立的两个方面。 个非常重要的功能,就是平等化的功能。由于存在 (一)基础教育是消除分化与差异的重要途径 种种社会差别,全体社会成员不可能处于同一水 未来的世界充满了变数,政治、经济、文化、科 平的社会位置上,而必然形成各种高低有序的社 技的巨大转变使世界变得纷繁复杂,新的世界伙 会层次(即社会学所谓的 “社会分层”)。既然存在