审时度势 齐心协力 全面推进中国海员发展.pdfVIP

关注海员、关爱海员 全面推进中国海员发展再上新台阶 ——在‚2011年中国海员大会‘海员日’庆典活动‛上的讲话 中华人民共和国交通运输部副部长 徐祖远 （2011年6月25 日 中国上海） 尊敬的上海市沈骏副市长， 各位嘉宾，各位代表， 女士们、先生们： 今天，我们在美丽的黄浦江畔，怀着崇敬和喜悦的心情 共同庆祝首个世界 “海员日”。在此，我谨代表交通运输部 李盛霖部长，向辛勤工作在航运一线的中国海员以及他们的 家属致以亲切的问候！向与会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！ 向世界海员朋友们表示节日的祝贺！ 一年前的今天，为了感谢海员的贡献，向海员致敬，国 际海事组织将每年的6月25 日定为世界“海员日”。从此， 全体海员拥有了自己的节日。对我来说，更是感到由衷的高 兴和自豪，因为，海员是我职业生涯的起点。 女士们，先生们， 中国海员，历史悠久，传承了中华民族五千年的文明， 涌现出了许多像贝汉廷这样热爱航海事业、精通航海业务的 优秀楷模；中国海员，富有朝气，沐浴着新世纪中国改革开 放的春风，肩负着振兴中国民族航运业的光荣使命；中国海 员，勤劳智慧，为世界航运和中国蓝色经济的发展做出了巨 1 大贡献。 在今天这个意义非凡的日子里，我们围绕中国海员这个 主题，说贡献、谈维权、论发展，共赞中国海员无私奉献精 神，共谋中国海员美好职业生涯，共商中国海员强国大计！ 首先，我想针对海员的贡献提出以下三点认识： 第一，没有海员的贡献，世界经济全球化将无法实现。 世界贸易90%的运输量是由海运来承担的，是由海员的默默 奉献来实现的。“海员日”的提出归因于 “三点”：一是充 分认识到全球海员对国际海运贸易、世界经济和世界人民生 活连为一体做出了独到的贡献；二是认识到海员在履行其职 责时因常处于恶劣环境面临的巨大风险；三是牢记海员因长 时间在海上度过其职业生涯，被迫远离家人和朋友。正如世 界海事组织秘书长米乔普勒斯所说，全球65亿人的生活所需 全赖150万名海员的服务提供。海员应该获得我们的尊敬、 理解和关爱。 第二，没有海员的贡献，中国加快经济发展方式转变、 融入经济全球化发展潮流将失去服务保障。改革开放以来， 迅速发展壮大的海运业是支撑我国经济崛起的重要条件，航 运业已成为我国国民经济的重要组成部分。我国进出口贸易 货物90％以上是通过海上运输来完成的，无论是工农业产品 出口，还是重要原材料进口都要依靠海运。在能源战略储备 方面，海运业更是发挥了举足轻重的作用。而海员，是海运 业真正的一线实践者。 数十万的中国海员日夜奋战在波涛 汹涌的海上，在船上狭小空间里工作和生活，用自己的吃苦 2 耐劳、敬业负责为全中国13亿多的公民正常生产生活服务。 第三，没有海员的贡献，航运的安全，水域环境的清洁 无法得以实现。海员作为航运安全各环节中最重要的人的因 素，对保障船舶航行安全，防止船舶污染水域，具有决定性 作用。他们保障着船舶和船上旅客生命的安全，防止船舶造 成海洋环境污染，保证着生产生活正常运转；实现着公司的 商业利益。近年来，由于技术进步和海运业的结构调整，船 舶运营周转越来越快，靠港时间越来越短，海员在海上安全、 环保和保安等方面的贡献显得更为突出，同时也承受着前所 未有的工作压力。海员朋友们，你们辛苦了，再次向你们的 杰出贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 我想说的第二个话题是海员权益的保护。海员权益保护 应当引起我们全社会的高度关注，应当提到重要日程上来。 如果忽视海员权益的保护，海员队伍的发展将受到严重影 响，航运事业的发展将难以持续，整个经济运行也将受到严 重影响。下面我对如何保护海员权益提以下三点意见。 （一）营造规范有序的就业环境，确保海员充分就业。 对于一个发展中国家的海员来说，就业权利应该是他们最基 本的权利之一。所以政府、航运企业和船员服务机构应当携 起手来，充分利用现有资源，为海员提供多元化、多渠道的 就业机会。在保障海员充分就业的基础上，我们政府方还应 当以相关的法律法规为依据，加大对海员服务机构、外派机 构的监管力度，整顿海员劳动市场秩序，有效杜绝各种侵害 海员合法权益的行为，使海员劳动市场更规范、更有序、更