论环境执法建设与环境法信用.pdfVIP

vd．19№．3 2009 中国人口·资源与环境2009年第19卷 第3期a佃妣POnⅡA刺．REs0I瓜c啜A№DⅣ珉d狐哪 论环境执法建设与环境法的信用 刘长秋 (上海社会科学院法学研究所，上海200020) 摘要法律信用是法律通过立法、司法、执法等活动而建立起来的．能够得到人们认同和信任的能力。执法是影响法律信用的最重要 因素之一。环境法律信用是我国践行环境法治的重要基础。但当前．我国环境法却存在较为严重的信用缺失现象．极大地制约了我 国的环境法治建设。这已成为我国践行环境法治所必须予以重视和解决的一个重要现实问题。从法理上来说，依法执法是法律信用 存续的基本要求和重要保障。当前。我国环境执法过程中存在的种种弊病已经成为贬损我国环境法信用的最重要根源之一。具体而 言：“有法不依”、“执法不严”和“违法不究”等问题损害了环境法本身的应有信用．而违反法定程序执法的突出现象则使环境法的信用 受到严重藏损。以此为立足点．为了弥补我国环境法信用的缺失，增强