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第16 期 主办单位：研究室 2014 年5 月12 日 教育质量评价标准及方式的研究 第16 期 目录 教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见 2 中小学教育质量综合评价指标框架（试行） 4 开展以学生全面发展为核心的绿色评价 7 ——教育部有关负责人就《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》答记者问7 “绿色评价”扭转传统教育质量观 10 ——教育部有关负责人就《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》答记者问 10 关于“绿色指标”项目简介 11 绿色评价“体检”中小学教育 18 ——专家解析中小学教育质量综合评价改革 18 “绿色指标”为学业提供健康体检 22 上海: “绿色”尺子为学业质量“体检” 24 教学全面质量管理的基本观点 28 教学全面质量管理的基本方法 31 教学全面质量管理的基本环节 31 教学全面质量管理的基础工作 35 I 第16 期 教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为深入贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，现就推进普通中小学教育质量综合评价改革提 出如下意见。 一、充分认识推进评价改革的重要性和紧迫性 教育质量评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节。推进中小学教育质量综合评价 改革，是推动中小学全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、落实立德树人根本任务的重要举措， 是引导社会和家长树立科学的教育质量观、营造良好育人环境的迫切需要，是基本实现教育现代化、 加强和改进教育宏观管理的必然要求。改革开放特别是新世纪以来，随着基础教育课程改革的实施， 各地在改进中小学教育质量评价方面进行了积极探索，取得了一些进展。但总体上看，由于教育内外 部多方面的原因，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本 扭转，突出表现为：在评价内容上重考试分数忽视学生综合素质和个性发展，在评价方式上重最终结 果忽视学校进步和努力程度，在评价结果使用上重甄别证明忽视诊断和改进。这些问题严重影响了学 生的全面发展、健康成长，制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。要解决这些突出问 题，适应经济社会和教育事业发展的新形势新要求，必须大力推进中小学教育质量综合评价改革。 二、准确把握推进评价改革的总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律和教育教学规律，坚持 科学的教育质量观，充分发挥评价的正确导向作用，推动形成良好的育人环境，促进素质教育深入实 施。 （二）基本原则 1.坚持育人为本。综合考查学生发展情况，既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康； 既要关注共同基础，又要关注兴趣特长；既要关注学习结果，又要关注学习过程和效益。 2.坚持促进发展。更加注重发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，改变过于强调甄别和简 单分等定级的做法，改变单纯强调结果和忽视进步程度的倾向，推动中小学提高教育教学质量、办出 特色。 3.坚持科学规范。遵循教育评价的基本要求，评价内容和评价方法科学合理，评价过程严谨有序， 评价结果真实有效，不断提高评价的专业化水平。 4.坚持统筹协调。整体规划评价的各个环节，整合和利用好相关评价力量和评价资源，充分发挥 各方面优势。协同推进相关改革，使各项政策措施相互配套，形成合力。 5.坚持因地制宜。鼓励各地和学校结合实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，完善评价指标体 系，积极探索适宜的评价方式方法和工作机制，逐步形成各具特色的评价模式。 （三）总体目标 基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价