关于村级财务管理问题的调查与建议.pdfVIP

维普资讯 ECONOMICPRACTICE经·济工作■——■■ 关于村级财务管理问题的调查与建议 文 ／李秋英 一 、 村级财务管理中存在的主要问 2．资产管理欠规范。应收款增多导 行保管，因保管不善难免遗失；有的财务 题 致资金沉淀 ，资产被个别村民无偿 占用 人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不 1．发包、出租欠规范。随着农村经济 导致集体利益受损。一些村主要干部擅 移交账册凭证。 的快速发展 ，村级农 田水利 、土地整理 、 自出借或 自借资金 ，大量借款无法收回。 4．监管乏力。一是对管理者制约不 交通道路等建设项 目日益增多。由于部 有的村集体房屋 、设施被个别村民无偿 严，不少农村领导不熟悉财会知识，“外 分村干部法制观念淡薄，不懂得法律、法 占用；擅 自为他人提供担保 ，造成不良后 行”管 “内行”现象履见不鲜，有的农村 规以及有关政策 、制度 ，或者即使懂一 果 ；开支大手大脚 ，一部分村在资金安排 领导财经法纪观念淡薄，有章不循 ，有法 些，也是一知半解 ，再加上私利思想作 上没有量力而行，有的盲 目上项 目，造成 不依，个人说了算，长官意识严重。二是 怪，撇开制度，撇开监督，我行我素 ，变村 严重亏损 ；有 的开支无度 ，挥霍浪费，借 财务监督不力，不少街镇很少对村级财 民自治为村干部 自治，明知故犯，故意搞 机中饱私囊。 务进行定期审计 ，没有监督机制，没有审 乱财务 ，便于混水摸鱼，搞暗箱操作，不 3．会计账务处理欠规范。由于财务 计组织机构，缺乏民主理财和群众监督 进行招、投标。有的不开 “两委”会，少数 人员素质偏低 ，不注重学习，难以胜任新 意识 。 人说了算 ，即使开会 ，个别干部又擅 自变 形势下的农村财会工作。主要表现在，① 二、规范农村财务管理的几点建议 更集体决定 。发包、出租手续欠规范，合 会计账簿、科 目设置不规范。“糊涂账”、 1．加强法制宣传教育，做到依法治 同要素不全 ，条款不明，权利义务不平 “流水账”、“包包账”较多 ，核算乱。如 村。要采取各种行之有效、切实可行的方 等。付款收费欠规范。大部分工程项 目的 财产物资等有账无物，有物无账 ，有总账 法，加强法律、法规和有关政策、制度的 付款没有取得统一的建筑业发票，以领 没有明细账。对同一经济业务前后年度 宣传教育，大力宣传正反两方面的典型。 款凭证方式入账 ，农村已成为工程承包 会计账 目处理不一致 ；总账 、明细账不一 首先要针对农村干部素质教育缺乏的现 商逃税的 “黑洞”。有的以其他费用支出 致，原始凭证不规范，白条抵库现象严 状，加强系统化、制度化教育培训 ，对村 直接冲抵承包款和租金 ，收支均不入账 ； 重，签字手续不全。②工程 、项 目开支另 干部和财会人员开展党性教育、财经管 有的由于集体收入少支出大，于是提前 行建账，甚至不记账 ，未能纳入总账之 理、法律知识的培训 ，提高干