关于发挥农民专业协会在农业科技推广中作用的思考.pdfVIP

维普资讯 农村经济 关 于 发 挥 农 民 专 业 协 会 在 农 业 科 技 推 广 中 作 用 的 思 考 闰 勇 史后波 蒋永宁 (云南农业大学经济贸易学院，云南 昆明650201) 摘要l随着农业经济结构的调整和市场经济的发展 ，农 民所要求的新科技越来越细化和实用化，农业科技的推广仅仅 依靠政府 已经不太适应农业的发展了。农民专业协会从 20世纪80年代产生以来，对 中国农业科技推广发挥着越来 越重要的作用。但是，它还不太完善，还需要一定的扶持和发展才能真正发挥它在农业科技推广的作用。 关键词l农 民专业协会 ；农业科技推广 一 、 目前农 民专业协会对农业科技推广所起作用 贫困县。再加上近年来，随着农 民进城打工潮的进一步扩 的现状 大，我国农村中留守的都是一些年老、年幼或女性的劳动力。 农民专业协会 自20世纪80年代产生 以来，对 “三农”的 而农业专业合作社的参与者也大多是这类人群。而在这类 发展起 了不小的作用。截止到 2003年底 ，仅江苏全省就有 人群中，老人和女性大多知识文化水平低下，而且思想也相 农业专业合作组织 5218家，其中专业协会 3359个，会员 106 对保守 。 万人，会员销售收入 209亿元，协会 自身销售收入 64亿元。 农民的认知水平低下，对农民专业协会推广技术造成 了 随着农民专业协会的不断发展，它已经在逐渐接替政府在农 很大的麻烦。在推广一项新的品种和技术时，农民由于怕承 业科技推广方面的基层角色，并逐渐成为我国技术推广体系 担风险，几乎不愿意接受试种 (当然在很多地方，农 民承担风 中的重要组成部分。据中国科协统计 ，截止到 1998年底 ，全 险的能力也是很低的)，所以协会一般采取租用或使用 自有 国已共有各类型的农民专业协会 II．56万个 ，人会农 民680 的土地、大棚等生产资料进行生产试验。但是在实验成功 万户，平均每个协会有会 59户，除西藏 自治区外，其他各省、 后 ，协会还是很难找到试种 的农户。协会在这种情况下，一 自治区和直辖市都建立了数量不等的农民专业协会 ，其中数 般采取 “领导示范”的方式来鼓励协会会员和农户进行生产 。 量超过 10000个 的有 四川 、山东和黑龙江三省，在河北、山 如云南省晋宁县新街乡蔬菜产业技术协会在推广一项新的 西、吉林、山东、湖北、四川、贵州、云南、陕西、新疆还建立了 蔬菜品种时，都是先协会试种，然后鼓励会员试种，最后再带 省(区)级协会。另外，全国还有地 (市)、县级协会 15459个 。 动农户试种。由于这一过程大概需要 2—5年时间，所 以给 到 2001年，农民专业协会的数量有所减少，为 10．I万个，但 项 目的开展带来了很大的时滞性，蔬菜在开始阶段供应严重 是会员数量增加，为 775万户，平均每个协会有会员 77户， 不足 ，以至于许多客户取消定单 ，也给协会 的推广项 目带来 比1998年增加 18户，显示其组织规模正在逐渐扩大。 了很大的麻烦。 表I 农 民专业协会 的组织发展情况 另外，一旦一个新品种或技术成熟以后，广大农户又会 1994生 1998生 2001生 “跟风”种植大量生产，造成产 品供给过大 ，再加上农产品技 协会 会员 会均成员 协会 会员 会均成员 协会 会员 均成员 术壁垒并不严格，极容易模仿或则伪造，质量却反而无法保 (万个) (万户) (户) (万个) (万户) (户) (万个) (万户)l(户) 证 。虽然协会再三对农民进行指导生产，农 民仍不理会 。这 13 500 38 II．6 680 59 1O．1 7