基于量化指标的事业单位绩效考评方法研究--以长沙市规划信息服务中心为例.pdfVIP

基于量化指标的事业单位绩效考评方法研究 ——以长沙市规划信息服务中心为例 □ 欧景雯 唐群峰 刘巧云 (长沙市规划信息服务中心 ，湖南长沙410013) 摘 要：本文分析了目前事业单位绩效考评的缺点和弊端，并以长沙市规划信息服务中心为例，针对性的建立一套量 化考评体系，以信息化技术手段为载体，实现全员量化考评，并将考评结果与事业单位员工实际利益挂钩，从实践经 验基础上提出一套真正意义上的事业单位量化指标、量化考核、量化评价的绩效考评方法，解决目前事业单位单位绩 效考核的不公平性、不科学性、不可操作性等困惑，建立灵活的激励机制和人才竞争机制，促进事业单位事业发展。 关键词：事业单位；绩效考评；量化指标；长沙 事业单位是我国特有的一种社会组织形式，是以增进 一、事业单位绩效考评现状 社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提 供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位类型多 （一）对绩效考评工作定位模糊，不重视 样，有的是一个纯粹的行政机关，有的具有行政机关和公共 事业单位由于其性质和历史原因，没有将绩效考核工 服务双重职能；有的是以营利为主要目的投资公司；有的又 作作为管理工作的核心。很多单位是为了考核而考核，为 是涵盖行政职能、公共服务、市场服务等多种职能的综合体。 了年底奖金的发放而考设置的核，为了应付上级检查而考 我国的事业单位在人事管理和绩效考核方面没有国外先进 核。而且考核也是流于形式，既浪费时间，又耗费物理财力， 经验借鉴，事业单位的绩效考核经过长期的实践和探索，从 考核结果参考意义不大。这些都是由于对绩效考评的定位 重品德轻绩效到两者并重，从定性考核到定量考核，不断得 狭窄和片面造成的，不仅不能发挥绩效考评的作用，反而形 到完善，取得了相当大的进展，为事业单位的改革和发展积 成消极影响。 累了许多经验。但是，由于事业单位的体制尚未完全理顺， （二）绩效考评内容和方法单一，不科学 事业单位的分类改革尚未深入推进，各种配套措施和扶持 目前的事业单位绩效考评大部分停留在年终考核时， 政策不到位，而且大部分事业单位没有把绩效考核作为一 个人写写年终总结和述职报告，部门汇报工作和计划，然后 项重要的管理职能，特别是绩效考核量化指标体系研究较 开展民主投票就算绩效考核。真正结合工作实际、综合评 少，使得绩效考评没有充分发挥应有的作用。 估的考核少之又少。而且，考评指标简单粗放，存在年度定 的考评指标与年终内容不符、考评指标不紧密结合岗位职 作者简介： 1979- 欧景雯（ ），女，工学学士，经济师，现任长沙市规划信息服务中心副主任。 1980- 唐群峰（ ），男，工学硕士，城市规划工程师，长沙市规划信息服务中心行政科科长。 1981- 刘巧云（ ），女，法学学士，长沙市规划信息服务中心行政科。 154 务等情况，掺杂情感因素，搞小团体，并没有与员工的工作 形式。中级阶段建立了比较完善的考核体系，对工作目标 实绩挂钩，造成结果的不公正、不科学。 进行了分解，并制定了具体的考核指标和权重分值，但是定 （三）定性考核居多定量考核居少，不可比 量化研究不够深入，指标单一，自动化程度不高，绩效考评 事业单位的员工与企业员工最大的区别在于：在事业 总的来说不成体系。第三阶段是全员、全方位量化考核的 单位，越是干面上工作的员工，越是能立竿见影，认同度高， 高级阶段。在前面两个阶段的基础上继